污染、贫困和有色人种:陷入气候差距

像东波士顿这样的贫困社区,正处于全球变暖预期导致的环境破坏的最前沿

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马萨诸塞州东波士顿——肖尔广场东公寓拥有令人惊叹的波士顿市中心天际线景观:海浪拍打着八层楼的脚下;帆船在水中划出泡沫轨迹。

这些可能是价值数百万美元的公寓。但是,由于受到大风和风暴潮洪水的威胁,这些公寓是政府补贴的住房,专为穷人保留。


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“我担心水。天气变化很大,”在这里住了三年的玛格丽特·奥尔佐说,她是这个艰难的工人阶级社区中成千上万的移民之一。“而且风很可怕。听起来像龙卷风。”

尽管拥有头等舱的视野,奥尔佐和她的邻居们特别容易受到空气和水可能给东波士顿带来的任何影响,这个社区对移民具有吸引力。这种脆弱性使他们和像他们这样的贫困社区,成为气候变化预期带来的环境破坏的直接受害者。

气候变化正在为长达三十年的环境正义运动增加新的维度。

随着全球变暖的影响越来越明显,灾难规划者和社区活动家开始承认,正如在发展中国家一样,在美国,阶级差异也将伴随着气候变化。

2011年一份纽约州报告得出结论,气候影响在家庭和弱势群体中将“高度不均”。研究人员报告说,穷人面临多重不利因素,包括更高的能源成本、对公共交通的依赖以及缺乏医疗保健。

例如,东波士顿三面环水。离东海岸公寓几个街区远的地方,露西·阿塞维多想知道,如果一场极端风暴潮席卷半岛,并切断社区的生命线——公共交通,她该怎么办。

“我想我必须开始步行,”阿塞维多说。

东波士顿社区活动家妮娜·埃斯特雷拉-露娜说,随着气候变化预计带来更高的水位和更强的风力,那些已经在挣扎的人将不成比例地首当其冲。

在东北大学教授城市规划的埃斯特雷拉-露娜说:“低收入人群通常无法选择是否要住在气候危险地区。他们是最容易受到气候影响的人。他们没有经济条件来适应这些危险。”

40岁的阿塞维多,在二十年前从波多黎各来到东波士顿后,在那里抚养了四个孩子,她患有哮喘。她想知道在她窗外经过的冒烟油轮对空气污染有多大。她的邻居玛格达莱娜·艾耶德看到她两个年幼的孩子走过燃料储罐去上小学,她担心如果储罐着火会发生什么。在最近的一个春日,她们都在当地的一个公园里捡起空的伏特加酒瓶和大麻包装纸。

“这里的大多数人都是移民。他们不知道如何驾驭这个系统。他们没有权力。他们不知道如何获取有关健康和环境的信息,”41岁的艾耶德说,她出生于阿根廷,是一名医学口译员,与她来自阿尔及利亚的出租车司机丈夫住在政府补贴的住房里。

东波士顿的社区组织经济适用房社区的执行董事菲利普·吉费补充说:“这对我们和社区来说是一个巨大的问题。当人们担心第二天如何养活家人时,他们很难想到30年后会是什么样子。”

金·福尔茨为该组织从事建筑和环境问题方面的工作,并且在东波士顿居住了九年。她说,对于那些没有钱的人来说,风险是不同的。

“我们有很多无证移民,他们在东波士顿发生毁灭性洪水等事件时,在社会方面非常脆弱。”

“如果你打两份工,突然你的交通中断了,你几天都不能上班,这可能意味着你失业了。如果你是移民,你唯一的选择可能就是回家,”她说。

在许多情况下,穷人只是身处错误的地方,历史上他们居住在低洼、易发洪水、经济上更便宜的地区。卡特里娜飓风摧毁了新奥尔良贫困的第九区,因为它在该市地势最低的街区;去年密西西比河上的洪水在穷人中重演了这一模式。

哈佛大学公共卫生学院的健康与人权教授詹妮弗·利宁说,此类灾难的影响不仅仅限于眼前的损失。

她说:“富人和中产阶级同样容易受到直接的水灾影响。但是他们在离开危险和重新开始方面会有更多的资源。穷人将被困住,失去一切——包括家庭成员——并且没有钱或资源”来恢复。

在卡特里娜飓风期间,许多穷人无法获得交通工具,通常没有及时听到警告,也没有离开的经验或信心;许多人从未去过新奥尔良以外五英里以外的地方,她说。穷人不太可能拥有保险、储蓄来帮助他们恢复,甚至没有安全的地方来保存重要文件。

哈佛大学设计研究生院城市规划与设计教授杰罗德·凯登说:“贫困确实会影响一个人在这些事件中生存的能力。它会影响人们通过购买空调、找到有空调的空间、拥有一辆车将他们运走或与能够帮助他们克服灾难的人建立联系来单独适应的能力。”

随着公众辩论从避免气候变化的可能性逐渐减弱转向适应气候变化的后果,人们正在考虑采取一些措施来帮助穷人。

加州大学伯克利分校的研究员瑞秋·莫雷洛-弗罗施领导了2009年一项关于“气候差距”的研究。她说,对这个问题的关注促成了现在加利福尼亚州议会提出的一项提案,该提案旨在将该州碳排放上限计划中的资金指定用于低收入和易受灾社区。

她说:“我们必须承认,某些社区比其他社区更脆弱。”

波士顿环境与能源服务主管詹姆斯·亨特说,气候变化将是对整个城市的挑战,该城市有一半是建在填海的潮汐土地上。他说,官员们正在努力确保在规划城市夏季高温和其他后果时,不会忽视较贫困的社区。

他说:“如果我们的气温继续以这种速度上升,并且我们的气候开始看起来像新泽西州或马里兰州,我们将迎来更多90华氏度以上的日子和100华氏度以上的日子。将这种情况与市中心重叠,那里人口密度高,树木较少,哮喘发病率较高——这是一个主要的健康问题。”

他说,该市已经启动了一个项目,在未来十年内种植10万棵树,并将重点关注阴凉较少的市中心区域。“你看到了两个城市的故事。一些社区的树冠非常非常高,而另一些社区则严重缺乏服务。”

东波士顿的肖尔广场公寓的历史可以追溯到四十年前。该开发项目建于 20 世纪 70 年代,部分资金来自公共住房贷款,当时利率很高,其目的是偿还贷款,并将住房转换为市场价值的公寓出售给中高收入买家。

据埃斯特雷拉-露娜称,然后在 20 世纪 70 年代后期,市场崩溃了,周期性的洪水和大风帮助说服开发商,该房产不会吸引更富裕的客户。这些公寓此后经历了多次所有者,但始终是政府补贴的住房。

艾耶德和阿塞维多住在附近的其他政府补贴的公寓里,仅能稍微更好地抵御海平面上升和风暴。他们正在开展运动,以获取更多有关其社区的气候变化、开发计划和环境风险的信息。

“我担心,”阿塞维多说。“我真的很害怕会发生什么。”

联合基督教会——在 20 世纪 80 年代初,当它报告贫困黑人社区中有毒废物倾倒场普遍存在时,它是环境正义运动的先驱——已将大部分注意力转向气候变化。教会呼吁人们改变他们与化石燃料相关的个人习惯,并要求他们的公职人员采取行动。

全国有色人种协进会也接受了“气候正义”问题。

全国有色人种协进会在巴尔的摩总部的环境与气候变化正义项目主任杰奎·帕特森说,气候变化的影响与阶级、种族、缺乏政治影响力以及污染行业关闭时的经济混乱交织在一起。

该组织正在与联邦紧急事务管理局合作,并正在努力帮助推广更多志愿者计划来处理气候正义问题。

帕特森说:“我认为人们的意识正在慢慢增强,并且正在做出一些适度的尝试来处理这个问题。但适度可能是一个合适的词。”

本文最初在 环境健康新闻 上刊登,该新闻来源由非营利性媒体公司环境健康科学出版。

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