特别报道：污染、贫困、有色人种
美国各地社区面临环境不公正问题
在密歇根州上半岛的任何方向走，你都会到达奔流的河流、平静的池塘和湖泊——包括大湖和小湖。
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这种丰富的水资源滋养了一个小型美洲原住民社区数百年。因此，10 年前，当一家国际矿业公司抵达苏必利尔湖岸附近，在地下挖掘一英里并从矿石中提取金属时，苏必利尔湖奇珀瓦部落的基威诺湾印第安社区不得不挺身而出，捍卫自己的权利和水资源。
现在，随着推土机夷平土地，隧道不断深入，该部落仍然没有退缩。
“土著人对水的看法是，它是一种神圣的精神实体，”基威诺湾社区的采矿技术助理杰西卡·科斯基说，“水给予我们和地球上的一切生命。”
随着肯尼科特鹰矿业公司逐步推进铜和镍的开采（计划于 2014 年开始），基威诺湾印第安人正在为他们的清洁水、圣地和传统生活方式而战。
部落领导人担心，该矿将污染地下水、鲑鱼鳟鱼河和苏必利尔湖，并剥夺他们历史遗址的精神氛围。这条河流蜿蜒穿过休伦山脉，然后流入苏必利尔湖，是濒危的沿海鳟鱼以及该部落赖以生存的其他鱼类的家园。
基威诺湾社区的兰斯保留地是密歇根州历史最悠久、规模最大的保留地，拥有 1030 人，位于河流以西约 30 英里处。这个偏远而宁静的密歇根州最北部小社区的斗争，反映了其土著祖先的斗争。
部落的不公正待遇
根据美国印第安事务局的数据，美国共有 565 个得到承认的美洲原住民部落。在 2010 年的美国人口普查中，约有 520 万人自认为是美洲原住民或阿拉斯加原住民。但是，这个仅占全国人口 1.7% 的群体，在历史上一直面临着不公平的环境正义问题负担。
自早期欧洲移民以来，美洲原住民与欧洲人之间就存在明显的文化冲突，而土著人往往处于劣势。传染病、强迫同化和土地掠夺破坏了早期关系。
但随着国家的扩张，环境正义问题也随之加剧。美洲原住民保留地已成为倾倒工业废物以及开采铀和煤炭的场所，导致全国各地的河流、湖泊和部落土地受到污染。一些部落已将废物储存或采矿作为创收来源。
美洲原住民继续与贫困、失业和低收入作斗争。2010 年，约有 28.4% 的美国印第安人和阿拉斯加原住民生活在贫困中，几乎是全国平均水平的两倍。根据印第安事务局 2005 年的最新劳动力报告，他们的失业率徘徊在 49% 左右。
密歇根州立大学研究美洲原住民环境正义问题的哲学助理教授凯尔·怀特说，低收入和环境威胁往往是并存的。
他说，美洲原住民比其他弱势群体更加脆弱，因为他们依赖自然资源生存。仍然困扰其社区的主要环境正义问题是缺乏健康的食物和水，以及保护圣地——所有这些都发生在密歇根州北部。
对于基威诺湾部落的 3552 名成员来说，这不仅仅是水的问题。“它是一种为我们提供物质和精神支持的活物，”科斯基说。
怀特说，这种对水和周围地区的看法是部落独有的，应该指导治理。“其中一部分是承认某些群体对神圣的理解与我们不同，”他说。
“几乎比雨水更纯净”
最新的争议是关于鹰项目，这是一个位于密歇根州马凯特以西，距苏必利尔湖岸几英里的地下镍和铜矿。矿场开发于 2010 年开始。据该矿的所有者、开发者和未来运营商肯尼科特鹰矿业公司称，该矿现在已完成 75%，计划于 2014 年投入运营。然而，该部落希望通过待决的诉讼来阻止它。
对水污染的担忧源于硫化物采矿方法，该方法从硫化物矿石中提取金属。当硫化物矿石被粉碎时，硫化物暴露在空气和水中，从而催化产生剧毒硫酸的化学反应。然后，酸会排入附近的河流、湖泊和地下水源——这种现象称为酸性矿井排水。
“水是首要的环境问题，”科斯基说，“除了我们自己，所有的植物和野生动物都依赖于水，我们有狩猎、捕鱼和采集的条约权利。”
公司官员表示，他们已经解决了环境问题。
里约热内卢 Tinto 公司的通讯和媒体关系顾问丹尼尔·布隆多表示，任何与采矿活动接触的水，包括雨雪，都会被送到一个耗资 1000 万美元的水处理厂，该厂将使用一种称为反渗透的净化技术。里约热内卢 Tinto 是一家总部位于伦敦的矿业公司，拥有肯尼科特。
然后，水要么被循环利用到采矿过程中，要么被返回到地下。布隆多说，矿业废水将每天进行检测，结果将每月发送给州政府。
负责保持密歇根州水域清洁的人员表示，他们相信这种处理方法已经用于许多地方净化饮用水，并且将奏效。
“实际上，我们并没有期望矿井里有很多水……我的意思是会有一些，”密歇根州环境质量部石油、天然气和矿产办公室主任哈尔·菲奇说，“一旦水经过反渗透处理，它会变得几乎比雨水更纯净……事实上，他们必须在处理厂上方安装屋顶，这样处理过的水才不会被雨水污染。”
专家们将反渗透和再利用誉为技术克服环境障碍的典范。
“鹰矿处理材料的方式，不会在现场进行冶炼，因此几乎没有污染的可能性，”美国地质调查局的高级研究地质学家克劳斯·舒尔茨说，“只要他们不将尾矿（剩余的采矿材料）排放到溪流中，就不会有问题。”
据肯尼科特官员称，尾矿将存储在场外临时存储区，该存储区采用双层衬里，并配备泄漏检测和收集系统。尾矿还将与石灰石混合，以中和酸性物质。
舒尔茨说，历史上处理不当的尾矿是造成污染的原因。
舒尔茨说：“反渗透比过去的处理方式有了巨大的进步，过去的处理方式是将水倾倒入湖泊和河流中。”“此外，他们还将在过程中循环利用水，从而减少取水量。”
舒尔茨说，美国西部各州遭受的硫化物矿污染最为严重。两个最著名的例子是萨米特维尔矿和吉尔特艾吉矿。
20 世纪 80 年代，科罗拉多州西南部的萨米特维尔矿污染了赖特曼福克支流和阿拉莫萨河。酸性排水源于不良的存储区和尾矿泄漏。该地区的地下水不用于饮用。但是，该地点下方的阿拉莫萨河仍然无法支持水生生物。
南达科他州的吉尔特艾吉矿是一个金矿，一家资不抵债的公司在 20 世纪 90 年代末将其废弃，留下了 1.5 亿加仑的酸性重金属水，以及数百万立方码的产酸尾矿。草莓溪和熊孤山溪都受到了污染。
“当然，历史上存在过一些问题，但是今天已经有了应对所有这些问题的技术，”舒尔茨说。
现已关闭的威斯康星州矿
根据1842 年的条约，奇珀瓦人将与苏必利尔湖接壤的土地割让给了美国政府，该土地现在是密歇根州上半岛西部和威斯康星州东北部。部落获得了报酬，并被允许在割让的土地上继续狩猎、捕鱼和采集。
肯尼科特现在拥有约 1600 英亩的土地，包括矿址，该土地是 170 年前割让给政府的。据肯尼科特估计，在其 7 到 8 年的寿命周期中，该矿将生产 3 亿磅镍和 2.5 亿磅铜，并直接雇用约 300 人。
近年来，苏必利尔湖周围的土地已成为公司寻求开采、加工和销售金属的热点地区。明尼苏达州圣路易斯县的 Polylmet 矿业公司提出的类似铜和镍硫化物矿提案，也遭到了居民对供水问题的类似攻击。
鹰矿将是密歇根州第一个使用硫化物提取的矿。舒尔茨说，该州过去有过铜矿，但那是天然铜，而不是与硫化物结合的铜。
科斯基说：“他们没有可以指出的、没有造成污染的硫化物矿的例子。”
但是，肯尼科特提到了其现已关闭的弗兰博矿，该矿于 1993 年至 1997 年在威斯康星州鲁斯克县运营。铜金矿的复垦工作于 1999 年完成，当时该矿被回填。
威斯康星州自然资源部的采矿协调员菲尔·福布尔说：“我们没有发现任何违反采矿许可证或州法律的行为，也没有在弗兰博发布任何不合规的行为。”
肯尼科特对弗兰博遗址负有永久责任。在矿山回填和场地清理期间，该公司发现了一些存在铜污染的区域。福布尔说，该公司立即处理了污染。他的部门尚未完成研究，以确定这些区域是否会对野生动物或人类造成危害。
黄狗流域保护区（一个也在与鹰矿作斗争的环保组织）的执行董事艾米丽·惠特克说，弗兰博是人们不信任肯尼科特的理由。她指出威斯康星资源保护委员会正在提起一项持续诉讼，指控肯尼科特违反了《清洁水法》。
惠特克说，采矿准备工作已经改变了密歇根州的环境。她说，卡车道路拓宽可能是造成鲑鱼鳟鱼河沉积物增加的原因。矿井的部分区域将直接在河流下方钻探。
“我们主要关心的是环境状况。我们次要关心的是依赖于这种环境的社区，”惠特克说，“水是这个地区的命脉。”
科斯基说，狩猎、捕鱼和采摘蓝莓的活动已经受到了阻碍，因为开发已经吞噬了优质土地。
科斯基说：“现在这是一个通道问题，因为到处都在推土。”“如果矿井开放，将会出现污染，影响野生动物和受条约保护的资源。”
“这对我们来说仍然非常神圣。”
一家公司做出的妥协——允许进入鹰岩——并没有缓和紧张局势。鹰岩是一个精神聚集地。
科斯基说：“我们周六下午早些时候去了那里，必须出示我们的身份证……出示我们的部落卡。” “我们必须穿上鲜艳的绿色和红色背心，戴上安全护目镜……到处都是起重机……我们由两名公司官员陪同。”
布隆多表示，州政府要求该公司保护岩石表面，并禁止在岩石上进行任何采矿活动。但对于基威诺湾社区来说，这些要求并没有保护岩石的本质。
科斯基说：“我们过去可以自由地开车上去，无需许可或陪同，现在那里有高高的护堤和带刺的铁丝网。” “我们不能在那里过夜或进行任何传统的禁食。整个场地的完整性都被破坏了。但它对我们来说仍然非常神圣。”
菲奇表示，肯尼科特公司提供了足够的访问权限。他将该地点称为“所谓的鹰岩”。
菲奇说：“在项目之前它从来没有这个名字，但我猜这是一种口头传统。”
怀特说，正是这些沟通障碍是全国各地持续存在的美国原住民环境正义问题的核心。
怀特说：“当部落向公司或官员表达他们自己对环境等事物的认知和概念，并且得到尊重时，像保护圣地和清洁水这样的正义问题通常会得到公平处理。”
他说，州和联邦政府在处理美国原住民问题上的记录好坏参半，他不太确定这种公开沟通是否在密歇根州的上层地区发生——尤其是在鹰岩问题上。
怀特说：“我认为，质疑公司、联邦和州政府是否真正尊重该部落对这片土地独特的照管方式是合理的。”
诉讼缠身
肯尼科特公司面临的唯一联邦监管障碍是获得环境保护署的地下注入控制计划的批准。在审查处理计划后，环保署确定不需要联邦许可证。
科斯基说，基威诺社区最初联系了环保署，但没有取得太大进展。环保署承认，美国原住民社区仍然存在环境正义问题，甚至承认负有一定的责任。
环保署新闻办公室在一份电子邮件回复中表示：“美国原住民社区面临的环境正义问题包括直接的环境、公共卫生、文化和圣地影响，以及在政府决策过程中缺乏有意义的参与和公平待遇。”
环保署没有对与基威诺湾印第安社区的关系发表评论。
菲奇表示，州政府在每一步都考虑到了该部落。
菲奇说：“当我们在审查规则时，他们在场，但没说什么。我们在州长办公室与他们举行了会议，他们也没说什么。” “现在他们跳出来批评，这让我很困扰。”
科斯基说，自从谈判开始以来，该部落就一直反对这座矿山。在州或联邦层面未能取得太大进展的情况下，基威诺湾社区已向联合国寻求帮助，会见了联合国土著人民权利问题特别报告员詹姆斯·阿纳亚。
随着项目的推进，它仍然诉讼缠身。
目前，基威诺湾印第安社区和三个组织——国家野生动物联合会、休伦山俱乐部和黄狗流域保护区——正在等待密歇根州上诉法院是否会受理他们对 2006 年州政府颁发的建造矿山的许可证的挑战。
此外，休伦山俱乐部（一个私人土地所有者俱乐部）在 4 月份提起诉讼，声称肯尼科特公司没有从美国陆军工程兵团获得许可证。该诉讼声称，由于该项目可能会损害鲑鱼鳟鱼河、湿地、濒危物种和美国原住民圣地，因此需要这些许可证。
科斯基说，到目前为止，诉讼和敲政府的门已被证明是徒劳且代价高昂的。但该部落将继续坚定不移地反对，敦促工业界和政府尊重他们的土地、他们的水、他们的信仰和他们的权利。
科斯基说：“一位长者最近给了我一个象征彩虹的手镯。” “她说她看到事情将会发生变化。”
“仍然有很多希望。”
本文最初刊登在环境健康新闻，这是一个由非营利媒体公司环境健康科学出版的新闻来源。