污染、贫困和有色人种:与工业共生

加利福尼亚州北里士满的低收入居民在住房上省钱,但却付出了健康的代价

特别报道:污染、贫困和有色人种 美国各地的社区面临着环境不公正问题

加利福尼亚州北里士满——亨利·克拉克站在他出生的房子后院,可以看到美国最大的炼油厂之一冒出的烟柱。小时候,他很着迷山上的工厂,晚上灯火通明,就像童话城市地狱般的双胞胎。早上,他出去玩耍,会发现树叶被烧得焦黄。“有时我会觉得空气太臭,不得不捂住鼻子跑回屋里,直到空气清新。”

炼油厂会烧掉多余的气体,发出“能量和热浪,震得我们的房子像发生了地震一样,”68岁的克拉克回忆说。在一次事故发生后,该地区被黑烟笼罩了一个星期之久,“没有人来检查北里士满的居民的健康状况。”


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频繁的爆炸和火灾导致孩子们逃离学校、公园和炼油厂一英里内的游泳池,“我们只是希望不会发生什么事情把大家都炸飞,”克拉克说。“人们仍然在想下一次重大事故什么时候会发生。”

100年来,人们,主要是黑人,一直住在标准石油公司建造的蓬勃发展的雪佛龙里士满炼油厂旁边,这个工厂如此巨大,每天可以加工24万桶原油。数百个储罐储存着数百万桶原油,散布在俯瞰太平洋和旧金山湾的丘陵半岛上2900英亩的土地上。那里有5000英里的管道输送汽油、航空燃料、柴油和其他化工产品。

在第二次世界大战期间,像克拉克的家人这样的非裔美国人搬到了这座炼油厂阴影下的房屋,因为他们无处可去。他们来到加利福尼亚州寻找机会,很快就了解到白人社区和住宅区并不欢迎他们。

里士满的居民生活在五个主要炼油厂、三家化学公司、八个超级基金场地、数十个其他有毒废物场地、高速公路、两个铁路货场、港口和油轮停靠的码头的包围之中。这个拥有103,701人口的城市的人口结构与南部25英里的旧金山,甚至与康特拉科斯塔县或整个加利福尼亚州都不相同。

根据2010年美国人口普查数据,在北里士满(里士满的微小、未合并的邻居),拉丁裔、黑人和亚裔占3717名居民的97%,而里士满为82.9%,加利福尼亚州为59.9%。

大多数房屋的售价低于10万美元,在与雪佛龙炼油厂共享邮政编码的湾区,房价是最低的,居民抱怨没有铺砌的街道、照明和基本服务。那里缺乏工作,贫困严重,看不到一家杂货店或咖啡馆。2010年,北里士满的家庭收入中位数为36,875美元,低于里士满的54,012美元,不到康特拉科斯塔县78,385美元的一半。

寻求经济适用房的低收入居民最终与炼油厂和其他污染企业共享围墙。研究人员表示,他们可能在住房上省钱,但却付出了健康的代价。

来自工业的数十年有毒排放物——以及卡车线路和铁路沿线喷出的可穿透肺部的柴油颗粒,这些线路与社区相邻——可能正在对居民的健康造成损害。里士满的居民,特别是非裔美国人,死于心脏病和中风的风险明显高于其他县的居民,并且因哮喘而住院的可能性也更高。健康专家表示,他们的环境很可能起着主要作用。

虽然大多数沿海城市呼吸着混合着交通尾气的海风,但里士满北部和中部的人们接触到的污染物种类更多,其中许多污染物的浓度更高。其中包括苯、汞和其他与癌症、生殖问题和神经系统影响有关的有害空气污染物。人们也无法在室内逃脱烟雾。一项研究表明,一些工业污染物存在于里士满的房屋内。

这是种族、贫困和环境的三重打击,它们在全国范围内汇聚,在污染源附近形成了其他任何人都不想居住的社区。来自民权运动的黑人领袖将这种现象称为环境种族主义,从1980年代初开始,他们记录了北卡罗来纳州沃伦县的PCB垃圾填埋场、路易斯安那州的“癌症巷”、芝加哥南区、田纳西州迪克森县、休斯顿桑尼赛德垃圾场和全国其他地方的模式。

根据基督联合教会2007年发布的一份具有里程碑意义的环境正义报告,在美国,居住在大型商业危险废物设施三公里范围内的900万美国人中,约有56%是有色人种。在加利福尼亚州,这一比例为81%。这些社区的贫困率比其他地方高出1.5倍。

然而,这些数字仅反映了非白人和低收入家庭面临的威胁的一小部分。成千上万的其他城镇也靠近其他主要的污染源,包括炼油厂、化工厂、高速公路和港口。

里士满是这些受困的城镇之一,处于美国环境正义斗争的最前沿,这场斗争始于一个世纪前。

无处可去

在旧金山湾区,非裔美国人并非偶然搬到炼油厂旁边。

早期的黑人定居者在1890年至1920年代之间作为移民的一部分来到加利福尼亚州,许多人跟随家人和朋友来到东湾新兴的工业区。他们逃脱了南方的吉姆·克劳传统,但根据萨克拉门托州立大学教授雪莉·安·威尔逊·摩尔在她所著的《实践我们的行为》一书中所述,“他们生活在城市工业愿景的边缘,处于经济和社会等级制度的底层。”

在第二次世界大战期间,黑人再次主要从南方各州来到这里,寻找在实业家亨利·J·凯撒在政府合同下建造的造船厂中的工作。亨利·克拉克的父亲,来自阿肯色州小石城的吉米·克拉克,作为第一个城镇理发师来此寻找机会。

里士满在1905年合并后的十年内转向了种族隔离住房。当凯撒在1941年获得造船的战争合同时,里士满的大部分非裔美国人口都集中在北里士满及其周围。早期的记录将北里士满描述为与垃圾场接壤,街道照明很少,消防和警察保护不足,未铺砌的街道在雨中变成了“泥泞的泥潭”。

1941年,里士满住房管理局被联邦政府告知要为涌入里士满的造船厂工人提供低成本住房,使里士满成为其早期规模的五倍的城市。但到1952年,没有非裔美国人住在里士满的任何永久性廉租房中。市中心没有出租或出售给黑人的住房。

非白人被推到未合并的北里士满和其他由炼油厂、化学公司、高速公路、铁路货场和港口主导的社区。

“那是他们想购买房产时唯一可用的土地。人们不会故意将自己置于危险之中,”93岁的贝蒂·里德·索斯金说,她八岁时和家人搬到了湾区。她在里士满国家历史公园的铆钉女工项目上讲授二战时期非裔美国人的经历。“房地产开发商可以决定你住在哪里。当地银行家可以决定谁可以获得抵押贷款。”

“社会政策决定了历史,”索斯金说。“我们已经对环境不公正产生了敏感性,而那些敏感性在当时并不存在。”

曾于1970年代从旧金山来到北里士满拜访朋友和蓝调俱乐部的牧师肯尼斯·戴维斯说,这种忽视的模式今天仍在继续。

“我们就像在岛上一样,”戴维斯说。“没有杂货店可以买到新鲜的水果、蔬菜和肉类。你能买到的唯一东西就是饮料和毒品。货架上只有旧的、令人作呕的腐烂食物,还有大量的啤酒、葡萄酒和威士忌。”

戴维斯于2006年搬到北里士满的一间老年公寓,他说他可以从三楼的窗户看到炼油厂,并将其和他搬到这里后就有的慢性咳嗽归咎于雪佛龙和其他公司。作为一名牧师,他想知道污染和贫困更深层次的影响。“我开始认为我们呼吸的有毒烟雾与我们社区中普遍存在的暴力行为之间存在关联。”

加入非裔美国人行列的还有来自老挝、拉丁美洲和太平洋岛屿的新移民,他们再次在北里士满的工厂和高速公路中寻求庇护和机会。

大量的麻烦
桑迪·赛特恩在北里士满长大,她来自老挝的勉族,在她三个月大的时候和母亲、五个姐妹和两个兄弟一起来到这里。她的家人是湾区新一波移民的一部分,这一次是为了逃离1970年代末和1980年代初东南亚战争的余波。当亚洲新移民到达时,黑人社交俱乐部和大部分文化生活已经基本消失,因为有能力的人逃离了被忽视的社区。然而,污染仍然存在。

有些孩子能看到海景,有些孩子能看到田园般的连绵起伏的山丘。在北里士满,孩子们看到的是化工厂,它们看起来像神奇的拉斯维加斯,却在不知不觉中变成了一个臭气熏天的地狱。

赛特恩说:“在学校,除了地震演习外,我们还在练习化学爆炸演习。”她曾在佩雷斯小学就读,该学校位于距离雪佛龙炼油厂仅隔一个公园和铁路轨道的地方。这是距离炼油厂一英里内的两所公立学校之一。

“我记得有一次出来,操场被烟雾笼罩。气味非常难闻,一种强烈的、类似煤气的气味,你看不清几英尺外的东西。我们都在咳嗽,”现年27岁,担任社区组织者的赛特恩说。

“老师把我们送进了室内,给了我们纸巾捂住嘴和鼻子,然后把我们装上校车。我们被四处开车转,直到据说可以安全返回。当我们回来时,该回家了。我们的父母在那里等着我们。”

根据该市根据美国环境保护署的有毒物质排放清单和加利福尼亚州空气资源委员会的数据进行的估计,里士满四分之一的居民生活在附近工业或繁忙道路造成的空气污染严重的地区。

根据该市的计算,里士满违反空气质量规定的情况比该地区其他地方更频繁。在10年期间,每10万人的事件为13.1起,而整个湾区为0.96起。

根据美国环保署的清单,在湾区工业化程度最高的康特拉科斯塔县,2010年,企业向空气、水和废物场所排放了超过350万磅的有毒化学物质,该清单基于企业报告的每年超过10,000磅的化学物质。

该县超过 80% 的排放物来自里士满 20 英里范围内的四家炼油厂——雪佛龙、Tesoro Refining and Marketing Co. 和马丁内斯的壳牌石油产品公司,以及罗迪欧的康菲石油公司炼油厂。

雪佛龙炼油厂是里士满最大的污染源,2010 年向空气、水和废物处理设施排放了 575,669 磅化学物质,超过了阿拉米达县或硅谷所在地圣克拉拉县的总排放量。

其中包括排放到空气和水中的几种致癌物——3,807 磅苯、135 磅 1,3-丁二烯和 606 磅镍。其余的是一系列化学物质,如甲苯、氢氰酸、氨、硫酸和乙苯,这些物质可能对呼吸系统或神经系统产生影响。

根据《有毒物质排放清单》,自 2004 年以来,雪佛龙已将其炼油厂烟囱和设备排放的有毒空气总排放量减少了 43%。

炼油厂女发言人梅丽莎·里奇在一封回复问题的电子邮件中表示,该公司在过去四十年中对环境控制和设备进行了“重大投资”。其中包括新的燃烧器,可减少作为烟雾主要成分的氮氧化物,以及将一种称为燃烧的工艺排放量减少 90%,以满足当地空气区制定的法规。

“我们的炼油厂作为里士满社区的骄傲成员已经超过 100 年,比里士满市成立的时间还长。我们希望在未来很长一段时间内继续在这里,”她说。

但自那以后,几乎每年都有一些有毒化学物质的排放量,包括苯、铅、1,3-丁二烯、四氯乙烯和硫酸,都超过了 2004 年的水平。

例如,雪佛龙公司将其空气中排放的苯(一种已知的人类致癌物,与工人的白血病有关)增加到 2010 年的近两吨,比 2004 年增加了 420 磅。相比之下,阿拉米达县和圣克拉拉县没有工业报告排放苯。

不仅仅是雪佛龙公司。包括康菲石油公司和 BP 里士满在内的里士满附近的所有五家炼油厂报告称,2010 年共排放了 14 吨苯。

通用化学西部公司也是主要的排放源,包括 2010 年排放的超过一吨的硫酸(一种可引发呼吸系统问题的化学物质)。Airgas Dry Ice 向空气中排放了 16,884 磅腐蚀性氨气。雪佛龙公司的研究场所雪佛龙技术中心报告排放了 6,000 多磅正己烷和甲苯,这两种溶剂会影响神经系统。

再加上高速公路排放、商业港口和沿其 32 英里海岸线的大多数其他工厂,污染漩涡从四面八方围绕着中部和北里士满的居民。

该市还遍布着数十个废弃场所,留有里士满过去遗留的有毒痕迹。一个超级基金场地(以前的杀虫剂分销商)继续将禁用的杀虫剂滴滴涕和其他化学物质泄漏到一个排入里士满港口的运河中,该港口是该市许多东南亚和黑人居民捕鱼的地方。

专家表示,任何一种有毒暴露都可能足以引起关注。但当研究人员考虑所有这些的累积影响时,里士满居民的情况就更加令人震惊。

然而,他们的健康受到多大损害,在很大程度上仍然是个谜。

哮喘和心脏病
里士满有毒走廊的邻居所经历的一些健康问题明显比该地区其他地方的人多。

里士满市环境部门行政主管金沙萨·柯尔说:“从历史上看,与康特拉科斯塔县相比,里士满的健康状况存在显著差异。”该部门在城市总体规划中设计了一个要素,以解决环境和健康不平等问题。

在低收入、非白人居民中,健康差距尤为明显,他们的住所往往集中在工业场所周围。柯尔说:“里士满的有色人种的平均寿命比居住在该县其他地方的白人少十年。”

根据康特拉科斯塔县卫生服务部的《2010 年社区健康指标》,里士满居民死于心脏病和中风的风险明显更高。非裔美国人的情况最糟糕——他们死于这些疾病的可能性是该县平均水平的 1.5 倍。

健康不平等现象在哮喘方面表现得最为明显。加利福尼亚州公共卫生部的数据显示,里士满所有年龄段的居民因哮喘发作而前往医院急诊室的可能性是该县其他地方居民的 1.5 倍。同样,非裔美国人受到的打击尤其严重,哮喘急诊就诊和住院率约为该县其他种族群体的四倍。

全国范围内的情况也同样如此。黑人死于心脏病和中风的可能性比白人高得多,黑人儿童患哮喘的可能性也更高。原因包括饮食、压力、获得医疗保健的机会和其他因素。环境污染物的作用尚不清楚,但许多健康专家表示它们确实有影响。

在全国各地,包括洛杉矶盆地南海岸空气质量管理局进行的一项为期十年的研究在内的多项健康研究表明,靠近主要道路和港口的人比其他地方的人遭受更严重的健康问题。儿童的肺功能受损风险更高,婴儿更有可能早产或体重较轻。由于柴油尾气和其他空气污染物,在主要运输路线附近,患癌症的风险更高。在世界各地,车辆和工业产生的细颗粒物与心脏病发作和肺部疾病死亡人数增加有关。

根据加州大学圣克鲁兹分校 2007 年关于湾区环境正义的报告,基于污染暴露和人口因素的结合,里士满的估计癌症风险高于附近城市。

湾区空气质量管理局技术服务主管埃里克·史蒂文森表示,他的机构经常被问到,它怎么能让人们住在炼油厂旁边。他说:“问题是,‘影响是什么,影响的危险是什么?’”

里士满工业区附近的健康影响尚未得到充分研究。由于吸烟和饮食等混杂因素,以及人们搬迁的频率,流行病学家很难证明暴露与疾病之间的联系。

一些居住在里士满工业区附近的人抱怨头痛、呼吸困难和疲劳等问题。另一些人则在家人和朋友中看到自身免疫性疾病(如牛皮癣)的高发率。

“我是我家唯一没有哮喘的人,”58 岁的约翰尼·怀特说,他的家人在 20 世纪 30 年代在北里士满定居。“从我的卧室窗户往外看,我可以看到雪佛龙的燃烧和烟囱里冒出的火。我的母亲和祖母会到处关上所有的窗户。我们不得不带我的侄女特雷西去医院,让她使用呼吸机。”

“小时候,我们过去常常在离炼油厂几个街区的希尔兹-里德公园打篮球,”他说,“我们实际上知道他们会在哪个小时开始燃烧。你的鼻子会开始流鼻涕。我们会说休息一下,然后进去。”

室外、室内、无处不在
但从室外开始的东西不会留在那里。它也会进入人们的家中。

一组科学家于 2006 年来到里士满进行一项新型研究,该研究试图回答居民关于哪些室外污染物正在进入室内的问题。在里士满的 40 户家庭和附近的博林纳斯的 10 户家庭(没有重工业)中,设备监测了室外和室内的污染水平。

结果令人震惊。里士满住宅周围的室外水平几乎是博林纳斯住宅周围水平的两倍,而且化学物质进入了室内。室外空气中的钒和镍含量是该州最高的。

加州大学伯克利分校公共卫生学院副教授兼该研究的作者之一雷切尔·莫雷洛-弗罗斯表示:“在里士满,我们看到主要来自工业来源的污染物(如硫酸盐和钒)的室内外高度相关。”

在里士满住宅内部发现的燃烧副产品(如多环芳烃或 PAHs)的含量高于博林纳斯住宅。近一半的里士满住宅中,细颗粒物超过了加州的年度空气质量标准。

钒会刺激上呼吸道肺部、眼睛和皮肤,并导致慢性支气管炎。硫酸盐可以被吸入肺部深处。一些多环芳烃是强效致癌物,并且与神经系统影响有关,例如子宫内暴露的儿童智商降低。

该研究的主要作者兼马萨诸塞州牛顿市寂静春天研究所的执行主任朱莉娅·布罗迪说:“我们发现,居住在炼油厂附近会增加可能危害健康的暴露。”“来自炼油厂的有毒污染不会留在室外;它会渗入房屋,人们在那里度过大部分时间。”

西尔维娅·霍普金斯站在她位于阿奇森村的院子里,这是一个二战时期的里士满住宅区,她眺望着不到两英里外的雪佛龙炼油厂的粉红色储罐。她让科学家在她家进行了室内外研究的监测,只是为了弄清楚她正在呼吸什么。

她反问道:“我们为什么住在这里?穷人住在这里。如果他们有很多钱,人们就不会搬到这里。这就是工业城镇的现状。”

西县有毒物质联盟的创始人亨利·克拉克说,像亨利·克拉克这样的贫困和少数民族家庭在过去 100 年里被推到了里士满的污染路径上。因此,他说,如果有什么公平可言,里士满在未来 100 年内不应承担任何新的有毒负担。

“我们已经受到不成比例的影响。我们讨论的是不要火上浇油。”

本文最初发表在 环境健康新闻, 这是一家由非营利媒体公司环境健康科学出版的新闻来源。

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