劳伦斯伯克利国家实验室的研究人员进行的一项新研究表明,未来12年,公用事业公司在能源效率方面的支出将出现“显著且持续的增长”。
报告称,由公用事业用户支付的能效支出可能会从2008年的31亿美元增至每年54亿美元至124亿美元之间,其中位数预测为75亿美元。
低、中、高增长情景的预测显示,几个人口大州——伊利诺伊州、马里兰州、密歇根州、北卡罗来纳州、俄亥俄州和宾夕法尼亚州——尽管过去是“小角色”,但将在能效方面发挥领导作用。
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研究人员发现,这些州在2008年仅占能源效率项目支出的不到4%,但根据对最近颁布或正在酝酿中的能源政策的评估,它们在2008年至2020年期间可能占美国总支出的高达60%。
研究人员表示,能效政策历来强劲的三个州——新泽西州、纽约州和马萨诸塞州——也有望看到显著的资金增长,而一些预测显示,传统领导者加利福尼亚州、康涅狄格州、明尼苏达州和威斯康星州也在增加投资。
研究人员指出,各州采用广泛的基于用户付费的能效融资策略。一些州强制要求公用事业公司达到一定的能源节约里程碑,作为总电力销售额的百分比,而另一些州则要求它们实施部分或全部具有成本效益的能效策略。
如今,加利福尼亚州是用户付费资助的能效支出的遥遥领先的全国领导者,约占全国总支出的三分之一。
在所有三种情景下,这种情况都会发生变化,随着加利福尼亚州的用户付费资金放缓,转而采用其他融资机制,即使其他州增加投入,各州的支出水平也会更高。
与能源信息管理局的基本情况预测相比,这些预测相当于2010年至2020年期间累计节省4.7%至8.6%。
州项目可能超过国家强制要求
研究人员指出,鉴于州一级预计会出现强劲增长,如果联邦政府不设定积极的目标,那么未来的联邦能效强制要求可能只是一个次要因素。
研究称,到2020年要求累计节省5%零售额的联邦能源效率资源标准 (EERS) 或能源效率投资组合标准 (EEPS) “与没有它的情况相比,在能源效率节省方面几乎不会带来任何增量增长”。
众议院通过的能源和气候措施将要求大型公用事业公司到2020年从符合条件的可再生能源中供应其电力销售额的15%,并通过能效措施节省5%的能源。如果州长选择限制其可再生能源使用,能源节省数字可能会增加到8%。
参议院委员会通过的措施将要求全国的公用事业公司到2021年从风能和风能和太阳能等可再生能源中提供其电力供应的15%,同时允许通过节能措施满足高达四分之一的要求。
研究发现,如果国家能效强制要求达到10%或15%的能源节省率,那么各州可能只需要节省8%的能源,或者高达68%,这取决于它们当前的能效政策和使用情况。
研究人员指出,这种国家政策的影响取决于细节。特别是,哪些类型的节能项目被计算在内,以及是否允许能源节约证书的交易以及交易的程度,将严重影响公用事业公司的反应。
他们表示,如果国会允许不受限制地交易能源节约证书,并且没有设定足够积极的目标,那么它可能会“大大降低国家EEPS的增量影响”。
另一方面,一个高达15%的国家节能目标的积极目标可能会推动能效支出的重大增长,超出当前的承诺;研究人员表示,影响将主要在约20个没有将能效政策置于优先地位的州感受到。
各州面临的挑战
该研究指出了各州在实施积极的能效项目时可能面临的几个挑战。这些挑战包括
与公共事业委员会合作,解决阻碍节能的费率结构。
通过超越当今广泛使用的政策,找到更深入和更广泛的节能方法。
解决受过培训的能源效率人员可能出现的近期短缺问题。
在经济衰退期间实施项目,这可能会影响节能机会的可用性以及为其提供资金的政治环境。
在没有强大现有项目的州,开发监管监督和基础设施以管理新政策。
高级记者本·杰曼做出了贡献。 经环境与能源出版有限责任公司许可,转载自Greenwire。www.eenews.net,202-628-6500