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参议院能源和自然资源委员会今天以 15 票对 8 票通过了一项全面的能源法案，经过数月的工作，将该法案送交参议院全体会议，许多人誓言要做出修改。
路易斯安那州的民主党人玛丽·兰德里厄和新泽西州的罗伯特·梅内德斯投票反对该法案，而阿拉斯加州的共和党人丽莎·穆尔科夫斯基、堪萨斯州的萨姆·布朗巴克、阿拉巴马州的杰夫·塞申斯和田纳西州的鲍勃·科克支持该法案。
主席杰夫·宾加曼（民主党，新墨西哥州）称该法案是一项妥协方案，推动了联邦能源政策向前发展。
宾加曼说：“我们没有人赞同每一项条款，我们没有人得到我们想要的一切。” “我相信，最终的产品是一项扎实的工作。它不仅将帮助我们生产新的能源，而且还将帮助我们明智而更有效地利用我们的能源。”
该法案的主要条款除其他外，将实施国家可再生电力标准，改革联邦政府对“清洁能源”项目的融资，建立一套能效措施，授权新的联邦电力传输选址权，并允许在墨西哥湾东部更广泛地租赁石油和天然气。
其他条款涉及提高网络安全，建立战略性精炼产品储备，加强能源劳动力培训，并为参与能源部支持的碳封存示范项目的各方建立责任保护。
该法案在参议院全体会议上将面临斗争。
参议员比尔·纳尔逊（民主党，佛罗里达州）已承诺就上周增加的一项条款展开激烈斗争，该条款可能会使石油和天然气钻井平台更靠近佛罗里达州墨西哥湾沿岸，颠覆了 2006 年达成的一项协议，该协议为该州提供了到 2022 年中期 100 至 235 英里的禁钻缓冲区。
参议院二号民主党人、伊利诺伊州参议员理查德·德宾表示，民主党领导层尚未就上周增加的钻探修正案采取立场，该修正案将缓冲区移至 45 英里，并允许在富含天然气的地区 Destin Dome 更靠近海岸的地方进行钻探。
德宾昨天告诉记者：“我想先听取[纳尔逊]的意见，然后再对此采取立场。” 当被问及他是否担心颠覆 2006 年扩大墨西哥湾钻探的法律中的佛罗里达缓冲区时，德宾回答说：“我担心。”
关于可再生电力标准 (RES) 也将有一场斗争，因为环保团体和盟友议员呼吁提高可再生电力目标。
该法案要求全国范围内的公用事业公司到 2021 年从风能和太阳能等可再生能源中提供 15% 的电力，同时允许最多四分之一的要求通过节能措施来满足。环保团体呼吁到 2025 年实现 25% 的可再生能源标准。
事实上，一些自由派委员会成员表示，该措施不够有力。“这是一项非常薄弱的法案，我投票支持它的唯一原因是为了看看我们是否可以在参议院全体会议上加强它，”参议员伯纳德·桑德斯（独立人士，佛蒙特州）说。
微妙的平衡
但适度派参议员埃文·贝赫（民主党，印第安纳州）——他甚至对该法案较为温和的 RES 也持谨慎态度——警告说，对该法案进行重大修改将导致他重新考虑他在全体会议上对其的支持，这表明主要的能源法案可能非常微妙。
与此同时，兰德里厄、穆尔科夫斯基和其他人计划在全体会议上尝试让沿海州分享在其海岸附近的联邦水域可能发生的石油和天然气开发收入。路易斯安那州、德克萨斯州、密西西比州和阿拉巴马州这四个墨西哥湾沿岸州在 2006 年的墨西哥湾租赁法下赢得了收入分成。
兰德里厄表示，她反对的原因是缺乏收入分成以及需要加大对核电的支持。
穆尔科夫斯基也希望增加更多条款以促进核能发展。但她称该法案目前是一项可以接受的妥协方案。
她在投票前告诉宾加曼：“有些事情你不喜欢，也有些事情我不喜欢。” “但是，如果在我们这个机构中的任何人都能找到一项我们认为完美的立法，我可以找到其他 99 名成员来反对你。尽管这项立法中包含了所有缺点，但我认为我们在这个过程中处于一个有价值的位置。”
她指出，她支持扩大墨西哥湾东部钻探、创建联邦“清洁能源部署管理局”以资助先进能源项目以及其他条款，同时重申她批评纳入可再生能源授权。
团体的反应
美国石油协会赞扬了该法案提供的扩大墨西哥湾准入，同时也赞扬了保护加拿大油砂免受 2007 年法律约束的语言，该法律要求联邦机构不得购买温室气体排放量高于传统燃料的替代燃料。
API 总裁杰克·杰拉德在一份准备好的声明中表示：“委员会通过这项法案向前迈出了积极的一步，该法案认识到额外的近海石油和天然气开发以及加拿大石油对我们国家的能源和经济安全的重要性。”
但他补充说，他希望在全体会议上增加一项沿海收入分成条款，该行业希望为各州提供支持近海钻探的激励措施。
塞拉俱乐部在投票后批评了该法案，宣布它不能支持该措施的当前形式，并承诺尝试在全体会议上赢得修改。该团体批评了 RES，称其“不会比现状带来更多的清洁能源和清洁能源工作岗位”。该团体还抨击了扩大墨西哥湾石油和天然气准入以及修改 2007 年燃料采购法。
塞拉俱乐部执行主任卡尔·波普在一份准备好的声明中说：“我们将寻求改进，使该法案能够实际交付更多的清洁能源，大幅减少能源浪费，创造新的清洁能源工作岗位，并加速我们从肮脏的煤炭和石油向更清洁、更廉价的能源（如风能和太阳能）过渡。”
气候变化
在国会山的另一边，众议院民主党领导人计划在未来几周内将其综合能源和气候方案提交全体会议。它包括全国性的碳排放交易系统，以削减温室气体排放，以及可再生能源授权和一系列其他能源措施。
参议院多数党领袖哈里·里德（民主党，内华达州）表示，他希望在今年秋天将综合能源和气候法案提交全体会议，环境和公共工程委员会主席芭芭拉·博克瑟（民主党，加利福尼亚州）表示，她希望在议员们离开进行为期一个月的八月休会之前，在其委员会中标记气候部分。
但碳排放交易计划面临参议院的重大障碍，一些议员呼吁单独审议参议院能源委员会的方案。
委员会通过国家互联标准，否决更大的汽车补助金
委员会在通过几项修正案后批准了该法案。
该小组勉强通过了宾加曼的修正案，该修正案旨在通过简化住宅太阳能等分布式发电技术与电网的连接来促进其使用。
宾加曼的修正案将要求联邦能源监管委员会制定国家互联标准。他说，他的计划将有助于取代当前州一级的“拼凑”，各州的政策各不相同，并非所有州都制定了政策。
他认为，这项修正案是必要的，以刺激采用分布式能源，从而提高电网可靠性，同时通过减少对新的基本负荷发电的需求来降低成本。他说：“全国至少需要一套通用的最低标准”，同时指出，他的修正案允许各州使用自己的政策，只要这些政策与联邦标准一致。
穆尔科夫斯基反对该计划，称其是对FERC管辖权的无端扩张，侵占了各州对电力分配系统的传统权力。委员会以口头表决否决了宾加曼的第二项修正案，该修正案旨在制定国家净计量标准。
委员会还批准了参议员拜伦·多根（民主党，北达科他州）的修正案，该修正案旨在帮助部署广泛使用插电式电动汽车所需的基础设施，插电式电动汽车被认为是减少交通运输部门石油使用的一种有前景的方式。
但参议员黛比·斯塔贝诺（民主党，密歇根州）未能成功增加根据能源部第 136 条计划发行的赠款规模，该计划授权为汽车行业开发先进技术车辆和相关零部件提供赠款和贷款。
她的计划将允许能源部发放赠款，涵盖行业项目成本的 50%，例如改造工厂以生产先进汽车或零部件。联邦政府的份额目前上限为 30%。第 136 条计划的赠款部分尚未获得资金。
该小组以 11 票对 12 票否决了她的修正案。
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