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美国环保署今天发布了一项拟议的调查结果,称温室气体威胁公众健康和福祉,此举预计最终将引发对这些捕获热量的工业排放的广泛监管。
环保署发布了这份133页的拟议的“危害性调查结果” [pdf],这是对2007年最高法院裁决的回应。该裁决命令该机构重新考虑温室气体是否是受《清洁空气法》监管的污染物。
“这项调查结果证实,温室气体污染现在和未来几代人都是一个严重的问题,”署长莉萨·杰克逊在一份声明中说。“幸运的是,它紧随奥巴马总统的号召,要求建立低碳经济,并在国会就清洁能源和气候立法方面发挥强有力的领导作用。这个污染问题有一个解决方案——它将创造数百万个绿色就业机会,并结束我们国家对外国石油的依赖。”
该机构还提议认定,来自新型机动车辆的二氧化碳和其他温室气体的排放正在加剧大气中的温室气体混合,因此正在加剧对公众健康和福祉的危害。该草案不包括任何拟议的法规。
环保主义者称这项公告是环境保护的胜利,而工业团体则表示担心这项调查结果将刺激经济中出现大量的昂贵法规。
“环保署的决定是历史性的,是气候政策的改变者,它将在国内和国外产生政治和政策影响,”国家野生动物联合会全球变暖政策主管乔·门德尔松说。他是1999年向环保署提交的最初请愿书的主要作者之一,该请愿书要求对温室气体进行监管。“这是联邦政府为应对气候变化而采取的规模最大的一步。”
在乔治·W·布什总统领导下的环保署,投入了70名工作人员,并在政府外部合同上花费了约530万美元来准备其回应,但白宫高级官员抵制最终敲定与最高法院意见相关的任何行动,并最终将该问题推给了奥巴马政府。
前环保署副署长杰森·伯内特去年秋天告诉E&E,布什政府选择将温室气体与对公众福祉的威胁联系起来,从而避免了与公众健康之间更具挑战性的直接联系。
参议员芭芭拉·鲍克瑟(加利福尼亚州民主党人),环境和公共工程委员会主席,赞扬了政府作出调查结果的举动,但表示立法行动将是解决碳排放法规的最佳途径。
鲍克瑟在一份声明中说:“环保署提出全球变暖是对公众健康和福祉的威胁的拟议调查结果早就应该发布了——我们在这场战斗中浪费了八年时间。”“《清洁空气法》为环保署提供了有效的工具箱,可以立即减少温室气体排放。”
“然而,”鲍克瑟补充说,“解决这个严重问题的最好和最灵活的方法是制定一个基于市场的总量控制与交易系统,这将帮助我们向清洁能源转型,并为我们带来创新和强劲的经济增长。”
工业团体和共和党人长期以来一直表示担心,该公告将导致广泛而严重的法规。
环境和公共工程委员会的高级成员,参议员詹姆斯·英霍夫(俄克拉荷马州共和党人)说:“环保署今天的行动是监管浪潮的开始,这将摧毁就业,提高消费者的能源价格,并损害美国的全球竞争力。”“现在看来,环保署的监管范围将进入学校、医院、辅助生活设施,以及几乎所有达到《清洁空气法》最低门槛的活动。”
国家石油化工和炼油协会主席查尔斯·德雷夫纳表示,虽然环保署的公告并不令人意外,但该机构未能解决利益相关者和消费者提出的合理担忧。
德雷夫纳在一份声明中说:“如果奥巴马政府选择根据《清洁空气法》监管温室气体排放,这将构成环保署对美国经济和美国人生活方式的最大规模和可能最复杂的权力主张。” “这样的监管将对经济的各个方面、大大小小的企业以及普通民众产生巨大的影响。”
环保署将在《联邦公报》发布后60天内接受公众对该草案的意见。该机构还计划下个月就此事举行两次公开听证会。
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