总统当选人巴拉克·奥巴马预计将于周一晚间提名丽莎·杰克逊担任美国环境保护署署长，她已被誉为具有历史意义的选择。这位前新泽西州环境保护部负责人和过渡团队成员将成为首位非裔美国人环保署署长，支持者赞扬她的职业道德、平易近人的态度以及在新泽西州监管温室气体的努力。
但杰克逊的批评者，包括一位因沮丧而辞职的高级科学家，表示她与工业界过于亲近，对公众隐瞒信息，并且远未兑现她在 2006 年 2 月上任时所做的承诺，即修复该州陷入困境的有毒废物计划。
杰克逊在 2006 年 10 月的州参议院听证会 (PDF) 上表示：“我们正在做的最重要的事情是开发一种新的排名系统，对场地进行优先排序，以便我们将资源集中在最糟糕的情况上，即那些对公众健康和环境构成最大风险的情况。”
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但在杰克逊任期的两年里，清理新泽西州 16,000 个废弃有毒废物场地的新系统仍未部署。
位于华盛顿特区的公共雇员环境责任组织 (PEER) 执行主任杰夫·鲁奇表示：“她将此确定为她的最高优先事项，但她从未坚持到底。这种未能执行基于风险的排名来确定清理优先级的做法，导致了后来才发现受污染的学校和日托中心。”
新泽西州环境保护部发言人表示，该系统目前正在测试中，应在 2009 年秋季之前到位。杰克逊本人没有回应 ProPublica 多次提出的采访请求。
环保署督察长在今年夏天发布的一份报告中猛烈抨击新泽西州未能及时清理几个有毒废物场地，并指责该州环保机构对污染者手下留情，并且未能寻求环保署的必要支持。报告称，该部门至少对“未实施关于清理里程碑、机构责任和执法行动的协议”负有部分责任。
该报告甚至建议环保署接管七个场地的主要清理机构——这是一个令人惊讶的建议，因为督察长一直抨击布什政府处理超级基金场地的做法。
位于新泽西州的非营利组织爱迪生湿地协会的执行主任罗伯特·斯皮格尔密切监测该州几个超级基金场地，他说：“如果环保署说新泽西州的执法很糟糕，你就知道存在严重问题。”斯皮格尔说，他曾敦促杰克逊对某些场地采取更及时的行动，杰克逊的现场工作人员也曾这样做，但他们的请求被忽视了。
新泽西州长期以来一直是化学制造业中心，因其广泛的污染而在环保界声名狼藉。
位于华盛顿特区的非营利调查新闻机构公共诚信中心 2007 年的一份报告发现，新泽西州有 115 个超级基金场地，比任何其他州都多。自 1980 年超级基金计划建立以来，新泽西州只有 22 个场地被清理到可以从环保署的《国家优先事项清单》（环保署的全国最危险废物场地清单）中移除的程度。
杰克逊长期以来一直谈论修复该州的清理工作。该州危险废物主管在对督察长报告的正式回应中表示，“新泽西州提出的新改革可能是其他州在寻求改进其清理计划时的榜样。”
杰克逊还支持一项有争议的科尔津支持的提案，将该部门的清理工作外包给顾问，这可能意味着清理工作由也为对污染场地负有责任的公司工作的团体进行。
包括一些杰克逊在环保界的支持者在内的许多人抨击了这项政策，因为它会造成利益冲突。
作为 2007 年调查的一部分，公共诚信中心发现，这种做法已经在环保署发放的联邦合同中发生，它允许污染者通过获得合同来清理他们可能多年前帮助创建的超级基金场地，从而从自己的污染中获利。科尔津提案的反对者指责说，这将允许同样的事情在新泽西州的合同中发生。这位记者在今年年初之前在 CPI 工作期间为该项目做出了贡献。
杰克逊方法的批评者还关注他们认为她对新泽西州两个受污染场地的软弱回应：一个是建在土地上的数百万美元的公寓社区，在该土地上发现了高浓度的铬（一种致癌化学物质）。另一个涉及儿童学院，这是一个在废弃温度计工厂内开发的日托中心，那里有 30 多名儿童接触到汞，汞是一种神经毒素，会减缓儿童的大脑发育。
9 月，疾病控制中心的一个部门发布了一项研究 (PDF)，结论是居住在哈德逊县铬污染场地附近的人患肺癌的几率更高。
新泽西州环保部科学家佐伊·凯尔曼因对铬问题感到沮丧而辞职。她告诉 ProPublica，她担心杰克逊将执掌环保署，因为她认为杰克逊对加强新泽西州哈德逊县计划中的公寓社区的铬标准的呼吁反应迟缓。
曾担任该州化学工程师的凯尔曼说：“杰克逊接任时，我抱有很高的期望。”凯尔曼说，杰克逊“无视”了她写的一封 50 页的信，信中说明了由合成材料和土壤制成的保护帽不足以控制泽西市含铬废物。“我感到困惑的是，像她这样背景的人无法理解这个问题，并且认识到我们应该谨慎行事，”凯尔曼说。
环保部确实回应 (PDF) 了凯尔曼的信，称她批评的是许多科学机构用来确定风险的流程，因此环保部对此无能为力。（凯尔曼认为，回应基本上是口头上的，并没有导致任何改变。）
《纽瓦克星报》2004 年的一项调查发现，霍尼韦尔公司、PPG 工业公司和马克斯能源公司（铬污染的责任公司）花费了数十万美元用于游说，数百万美元用于他们自己的科学研究，以说服新泽西州，其铬标准过于严格。
根据调查，当游说活动开始时，新泽西州认为土壤中铬含量为百万分之十是安全的；到这些公司的游说活动结束时，铬标准提高到百万分之 6,100：是该国最宽松的标准之一，使这些公司节省了数百万美元的清理成本。
在《星报》调查后不久，杰克逊的前任、前环保部部长布拉德利·坎贝尔发布了对铬污染土地开发的禁令，并指派了一个环保部科学家小组调查新泽西州的铬标准。凯尔曼是该小组的成员之一。
在杰克逊任期大约一年后，小组对新泽西州标准的评估结果出炉，杰克逊认为这提供了解除 (PDF) 开发禁令的理由，同时也将铬标准收紧至百万分之 20。凯尔曼认为，此举未能充分保护公众健康，并且为时过早，因为国家毒理学计划将于当年晚些时候完成一项更全面的铬研究。
2006 年 8 月，杰克逊在关于儿童学院日托中心的新闻稿中声称，“检查员在发现汞后立即进入、采集样本并将其关闭”。
但《纽约时报》此后不久报道称，一份内部备忘录显示，环保部早在 1994 年就已知晓该场地受到污染。新泽西州环保部检查员在 2006 年 4 月发现该建筑物被用作日托中心，但直到当年 7 月才将其关闭。
新泽西州塞拉俱乐部负责人杰夫·蒂特尔表示，杰克逊不应为儿童学院事件负责，而是指责新泽西州前环保部长将该场地从州污染场地名单中移除。
蒂特尔说：“在杰克逊的领导下，一名检查员利用自己的时间去了那里，并发现那里有一个日托中心。这是否花费了比应该花费的时间更长的时间？也许吧，但政府的行动并不总是像我们希望的那样迅速。”
许多著名的新泽西州环保倡导者表示，杰克逊继承了该部门的大部分问题，这些问题来自前几任部长，以及前新泽西州州长克里斯蒂·托德·惠特曼的裁员，惠特曼后来在布什总统领导下自己也成为了环保署署长。
蒂特尔说：“负责危险废物的部门过去有 270 人，现在减少到 150 人。”
杰克逊的人员配置决定也受到了 PEER 的批评。该监督机构指出，她于 2006 年任命 (PDF) 前新泽西州建筑商协会游说者南希·威滕伯格为环境监管助理专员，这是杰克逊与工业界关系的一个例证。
时任 PEER 雇员比尔·沃尔夫在威滕伯格被任命时发布的一份媒体公告中说：“她作为游说者的极端立场和言论引发了人们对她的判断力和公正客观地管理环境法律的能力的合理质疑。”
为了确定工业界游说者在杰克逊的部门中有多大的影响力，PEER 提交了一份请愿书，要求该部门向公众公开其与游说者的会议信息，但该部门立即驳回了该请愿书。
杰克逊的支持者热情地为她的记录辩护，并将新泽西州的大部分环境问题归咎于科尔津州长。他们说，虽然科尔津对环境目标提出了崇高的言辞，但他并没有帮助杰克逊实现这些目标。杰克逊在本月初离开了环保部，担任科尔津的幕僚长。
新泽西州环境联合会的州政策主管艾米·戈德史密斯说：“丽莎·杰克逊被迫在没有资源或高层领导的情况下工作，以让她做她想做的事情。科尔津只是有不同的优先事项，如果领导者不愿意领导，那么对于被任命的人来说，就很难掌握缰绳。”
戈德史密斯和蒂特尔都指出杰克逊在气候变化方面的工作，以此作为她将成为一位伟大的环保署署长的例证。
去年，科尔津签署了《全球变暖应对法案》，该法案旨在到 2020 年将新泽西州的温室气体排放量减少 20%，到 2050 年减少 80%。
新泽西州环境执行主任德娜·莫托拉说：“丽莎与州长密切合作，倡导这项法案，并帮助游说立法机构批准该法案。”
但鲁奇认为，杰克逊领导下的新泽西州环保部未能按时完成起草程序以实际执行该法律的关键期限。
鲁奇在一封致总统当选人奥巴马的信 (PDF) 中写道，反对杰克逊的提名：“因此，尽管大肆宣传，新泽西州并没有一个连贯的实现其气候变化目标的总体规划。”
新泽西州环保主义者再次为杰克逊辩护。
莫托拉说：“没有人比我的团体在这个问题上投入更多，如果我们认为错过最后期限是一个巨大的问题，我们会批评它，但我们没有。”
新泽西州奥杜邦协会保护副总裁埃里克·斯泰尔斯表示，虽然杰克逊的记录并不完美，但她始终乐于接受他所在团体的论点，并坦率地表达了自己的立场以及她正在考虑的相互竞争的利益。
斯泰尔斯说：“她确实承担了一些重大问题和重大战役，并在新泽西州向前推进了它。她是否做了我希望的一切？没有。但可能我希望的一切都是不合理的。”
华金·萨皮恩是ProPublica的调查记者，ProPublica 是一个独立的非营利性新闻编辑室，致力于制作符合公共利益的新闻报道。