美国环保署公布新的汽车排放标准

新规将提高燃油效率并减少温室气体排放

奥巴马政府今天公布了其国家汽车标准的详细信息,该标准将强制提高燃油经济性,并对美国汽车和卡车实施首个温室气体排放标准。

这些提案是由美国环保署交通部共同努力的结果,将于2012车型年开始生效。这些标准将把企业平均燃油经济性(CAFE)标准提高到2016年车队平均每加仑35.5英里,比国会在2007年能源法中规定的时间表提前四年。该计划下的二氧化碳排放限制(将适用于乘用车、轻型卡车和中型乘用车)将在2016年达到平均每辆车每英里250克。

美国环保署署长丽莎·杰克逊表示:“这标志着我们在保护健康和环境方面取得了重大进展。”她与交通部长雷·拉胡德在白宫共同发布了详细信息。白宫表示,该提案将在四年规则期间防止9.5亿公吨的温室气体排放。


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杰克逊表示,这些规则为汽车制造商提供了灵活性,以便在规则的最初车型年中达到新标准。

今天的公告详细说明了奥巴马五月份的决定,即将最高法院在2007年马萨诸塞州诉环保署的裁决中授予环保署监管温室气体排放的法律权力,与交通部根据CAFE计划监管燃油经济性的权利相结合,同时仍然保留加利福尼亚州根据监管清洁空气法》控制空气污染的权利。

拉胡德说:“对于奥巴马总统的政府来说,这真是一个具有历史意义的日子。” “我们今天提出的燃油经济性提高和温室气体减排将为汽车历史带来新纪元。这些拟议的标准将帮助消费者在加油站省钱,帮助环境,并减少我们对石油的依赖——同时确保消费者仍然有全方位的车辆选择。”

交通部的国家公路交通安全管理局(负责制定CAFE规则的机构)和环保署需要在2010年3月31日之前最终确定效率规则,以满足CAFE标准在下一个车型年开始前18个月完成的法定要求。车型年从10月1日开始。

预计提案文本将于今天下午晚些时候在美国环保署和交通部的网站上公布。

奥巴马总统今天在俄亥俄州洛兹敦的通用汽车公司装配厂发表讲话时表示,国家标准将通过消除围绕各州试图实施自己的一套汽车排放标准的不确定性,帮助汽车制造商反弹。

奥巴马根据白宫提供的准备好的讲话稿说:“这项行动将为汽车公司带来一些期待已久的清晰性、稳定性和可预测性。” “过去,这样的协议是不可能达成的——但这次不同了。不太可能的盟友走到了一起——汽车制造商、美国汽车工人联合会、环保倡导者、民主党和共和党、加利福尼亚州以及十几个其他州——他们都保证为了未来而搁置过去的争吵。”

奥巴马最初在五月份宣布了他将新的CAFE规则制定与加利福尼亚州努力实施自己的排放标准的决定。当时,通用汽车和克莱斯勒有限责任公司等10家主要汽车制造商的高管,包括负责人,在白宫与他会面。政府现在控制着这两家公司的所有权股份。

在接下来的一个月,环保署根据《清洁空气法》授予加利福尼亚州执行其自身标准所需的豁免,鉴于国家标准,此举被认为基本上没有实际意义。既然加利福尼亚州已获得豁免,其他州将被允许执行相同的尾气排放标准。其他十三个州和哥伦比亚特区已经采取行动采用加利福尼亚州的标准,还有少数州表示他们可能会效仿。

汽车行业长期以来一直挑战加利福尼亚州监管尾气排放的尝试,认为这将造成“监管拼凑”,从而抑制整体销量,并使一些经销商处于竞争劣势。汽车制造商和经销商辩称,由于消费者在不同州购买的汽车数量不同,汽车制造商的车队温室气体平均值将因州而异,迫使制造商操纵他们在每个州提供的每种车型的数量。

诉讼在联邦法院败诉,作为达成新的联邦汽车标准的妥协方案的一部分,该行业同意放弃其法律挑战。但上周,美国商会和全国汽车经销商协会向哥伦比亚特区美国巡回上诉法院提起诉讼,要求审查该决定。

车辆排放规则只有在环保署最终确定其在4月份发布的拟议“危害发现”后才能生效,该发现认定温室气体排放危害人类健康和福利。一位环保署高级官员表示,今天的公告并未最终确定该发现。预计该决定将在明年春天做出,但随着参议院深入研究限制排放的立法,可能会更快做出。

通往哥本哈根之路

交通运输公告为奥巴马政府已受到国际关注的气候政策组合增添了又一根支柱。奥巴马政府官员正试图在他们与180多个其他国家进行联合国气候谈判之际,汇编一份国内成就记录,在美国的领导被认为是编写1997年《京都议定书》的继任者的关键。

国务院气候特使托德·斯特恩上周告诉记者,他希望在12月哥本哈根会谈之前制定最终的碳排放交易法。但斯特恩表示,即便如此,基于现有的立法和监管环境,美国仍将处于良好的谈判地位。“如果立法进展顺利但尚未通过,无疑会有办法尝试适应这种情况,”他说。

参议院外交关系委员会主席约翰·克里(马萨诸塞州民主党)表示,今天的公告还将有助于向国际社会传递信息,同时仍然向美国人保证,奥巴马正在通过经济视角看待环境决策。

克里说:“本届政府今天通过其行政管理能力向前迈进,是向人们传递信息的非常重要的组成部分,即我们将在整个经济领域以合理的方式做到这一点。” “我对此表示欢迎。这早就应该做了。”

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