美国环保署已将一项规则草案发送给白宫，该草案可能会将温室气体排放的监管范围限制在仅包括非常大型的工业排放源。
该机构昨天向白宫管理与预算办公室提交了一项规则，专家表示，该规则可能会将严格的许可要求限制在每年二氧化碳当量排放量超过25,000吨的工业排放源。
该规则旨在保护较小规模的排放源免受任何新的监管制度的约束。《清洁空气法》现在要求新的和经过改造的工业排放源，当它们每年排放250吨或更多的污染物时，必须安装“最佳可得控制技术”。
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尽管提交给管理与预算办公室的文件不包括拟议规则的详细信息，但专家表示，门槛很可能设定为25,000吨，因为这是环保署拟议的温室气体报告规则和众议院在6月份通过的气候立法中规定的限制。
该草案“防止重大恶化/第五章温室气体调整规则”被视为一项至关重要的法规，它将与环保署预计出台的其他几项气候变化规则协同工作。
环保署和交通部上周向白宫提交了规则草案，供审查，该草案将提高2012至2016年款汽车和轻型卡车的效率标准，并对温室气体实施首个联邦尾气排放标准。这些规则取决于环保署拟议的“危害性发现”的最终确定，该发现将根据《清洁空气法》将温室气体确认为污染物。
一旦开始监管汽车和卡车的温室气体排放，环保署将被法律要求监管所有每年排放超过250吨二氧化碳的新建或改造设施。通过将门槛提高到每年25,000吨，许可规则将涵盖来自美国经济各个部门的约13,000家设施，这些设施占美国排放量的85%至90%，该机构表示。
“他们试图做的是保护无辜的旁观者不受汽车规则最终确定的影响，”在乔治·W·布什总统领导下担任环保署总顾问的罗杰·马特拉说。
塞拉俱乐部的首席气候律师大卫·布克宾德表示，该规则还将消除共和党议员和行业团体提出的关于奥巴马政府试图监管甜甜圈店、学校和疗养院等小型排放源的说法。
他说：“实施这项规则可以消除许多关于监管二氧化碳的政治言论。”
尽管政府声明倾向于立法而不是机构法规，但奥巴马环保署仍在推进温室气体法规。参议院气候法案的主要作者，参议员芭芭拉·博克瑟（加利福尼亚州民主党）和约翰·克里（马萨诸塞州民主党）昨天宣布，他们将推迟到本月晚些时候才提出气候立法计划。
布克宾德预测，环保署拟议的危害性发现将很快最终确定，其次是门槛规则，最后是预计在2010年3月之前最终确定的尾气排放标准。他说：“在您最终确定危害性发现之前，您无法最终确定汽车规则，并且您不希望在您实施[门槛规则]之前最终确定汽车规则。”
布克宾德表示，环保主义者对25,000吨的门槛感到满意，但马特拉和其他人表示担心，环保署可能面临对其将《清洁空气法》规定的250吨门槛提高的法律权限的质疑。
“我认为他们会提出他们能提出的最好的论点，”马特拉说。但他补充说，尽管主流环保组织誓言支持该门槛，但该规则在某个时候将不可避免地受到挑战。
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