总统候选人在环境和能源问题上的立场？

全球变暖：是人为造成的吗？

民主党总统候选人，参议员巴拉克·奥巴马（伊利诺伊州）承认气候变化是真实存在的、人为造成的，并且是“迫在眉睫的威胁”。

摘自他2007年7月在参议院的演讲：“我知道，在‘碳’这个词上，我的同事们的观点各异且复杂。我属于那些认为人类活动产生的碳导致气候变化的参议员，这是一个迫在眉睫的威胁，我们必须立即通过强有力的碳排放总量管制和交易系统来减少排放。”

共和党候选人，亚利桑那州参议员约翰·麦凯恩，与参议员乔·利伯曼（独立人士，康涅狄格州）在2003年在参议院提出了《气候管理法案》——这被视为与强硬的共和党人决裂。他承认人类活动加速了全球变暖，并提出了一个名为“列克星敦计划”的“所有能源解决方案”来阻止全球变暖。

摘自5月在俄勒冈州波特兰的一家风力涡轮机制造商发表的评论：“在整个上个世纪，利润动机基本上引导着一个方向——朝着使用石油和天然气的机器、方法和行业发展。工业增长带来了巨大的好处，我们都是由此建立的民族繁荣的受益者。但是，有一些成本我们没有计算在内，而且常常几乎没有注意到。这些可怕的成本现在已经累积起来——在大气中、在海洋中以及整个自然界中。”

不确定因素：尽管麦凯恩在全球变暖方面有着良好的记录，但他的竞选伙伴，阿拉斯加州州长莎拉·佩林在最近的一次采访中说：“环境变化对阿拉斯加的影响将比任何其他州都大，因为我们的地理位置。但我不是一个会将其归咎于人为因素的人。” 她在9月11日接受美国广播公司新闻的查理·吉布森采访时软化了立场，说“人类的活动当然可以导致全球变暖问题。”

减少碳排放

奥巴马计划在未来十年内投资1500亿美元，为私人开发替代能源的努力提供资金。他还希望到2015年让100万辆每加仑行驶150英里（240公里）的插电式混合动力汽车上路，并计划每年提高4%的燃油经济性标准。他还将建立一个碳排放总量管制和交易系统来限制工业碳排放。如果公司排放的污染物超过允许的排放量，他们可以购买碳信用额，这些碳信用额将在政府建立的市场中拍卖。最终目标是到2050年将碳排放量减少到比1990年水平低80%。

摘自2007年10月在朴茨茅斯（新罕布什尔州）的演讲：“任何企业都不允许免费排放任何温室气体。企业不拥有天空，公众拥有，如果我们希望他们停止污染天空，我们就必须为所有污染定价。”

麦凯恩的纲领主要围绕着企业和消费者的货币挑战——包括为购买零排放汽车的消费者提供5000美元的税收抵免（鼓励汽车制造商制造此类汽车），以及为开发插电式混合动力汽车和纯电动汽车的电池提供3亿美元的X PRIZE式竞赛。像奥巴马一样，他支持碳排放总量管制和交易系统——但在他的版本中，政府免费向继续污染的企业提供碳信用额。他的最终目标：将碳排放量降至比1990年水平低60%。

摘自麦凯恩2008年3月19日为《金融时报》撰写的评论文章：“美国人和欧洲人需要认真对待在未来几年大幅减少温室气体排放的问题，否则我们将把一个大大缩小的世界交给我们的孙辈。……我们需要《京都议定书》的后继者，一个以经济负责任的方式产生必要环境影响的碳排放总量管制和交易系统。”

近海石油勘探和钻探

奥巴马在受保护的美国海岸地区钻探问题上软化了立场，布什政府正在考虑向勘探开放这些地区。在8月初之前，这位民主党候选人坚决反对这样做。他现在表示，他愿意有限度地进行钻探，作为遏制不稳定的汽油价格的更大努力的一部分——前提是这样做可以对环境负责。他还呼吁石油公司在他们已经拥有开采权但目前没有勘探的6800万英亩（2750万公顷）土地上进行钻探，其中大部分位于近海。

摘自奥巴马竞选发言人比尔·伯顿在7月中旬发表的声明：“如果近海钻探能够为加油站提供短期救济或为能源独立提供长期战略，那么无论风险如何，它都值得我们考虑。但是大多数专家，即使在布什政府内部，也承认它不会实现任何一个目标。它只会延长我们在华盛顿看到的30年来失败的能源政策。”

麦凯恩赞成在外大陆架（美国所有海岸的联邦控制水下土地，而不是州控制的海床）钻探，以减少美国对外国石油的依赖并降低汽油价格。

摘自9月初在俄亥俄州黎巴嫩的竞选集会：“钻探，宝贝，钻探。我们必须在近海钻探。”

在阿拉斯加北极国家野生动物保护区（ANWR）钻探

奥巴马一直反对在ANWR钻探。他支持保持该保护区不受人类活动的干扰。那里的石油勘探可能会对波丘派因驯鹿产生负面影响，阻碍鹿群1800英里（2900公里）迁徙的一部分。

麦凯恩关于ANWR的官方立场是反对在该保护区钻探。然而，最近几周，他的计划可能正在发生变化，特别是在选择支持在该地区钻探的佩林之后。

摘自《每周标准》最近的一篇文章：“上周五，麦凯恩在科罗拉多州阿斯彭与德克萨斯州石油大亨T.布恩·皮肯斯共进早餐，皮肯斯已经推出了电视广告，宣传他为结束美国对外国石油的依赖所做的努力。早餐后，皮肯斯告诉记者，他已敦促麦凯恩在ANWR钻探。皮肯斯继续说，麦凯恩‘说他还没有决定这样做……但，你知道，这仍然是一个悬而未决的问题。’”

“清洁煤”

根据奥巴马的网站，在他控制下的美国能源部将与私人公司合作设计五个清洁煤工厂，这些工厂利用碳捕获和封存技术。2007年初，他共同发起《2007年煤转液燃料推广法案》，旨在通过将煤炭转化为汽车燃料来减少对外国石油的依赖。但是，《大众科学》和其他人认为，液态煤在环境和经济方面都可能比汽油更糟糕。

麦凯恩承诺每年投入20亿美元用于开发清洁煤技术。他希望通过在美国建造使用碳捕获和封存等技术的新工厂来实现新工艺的商业化，并将这些方法出口到中国等国家。他还支持使用煤制油系统。

摘自对《格里斯特》杂志的采访：“我想看到煤气化，并且我会资助这方面的研发。顺便说一句，我完全支持政府资助基础研发。我真的相信，我们将不得不使用一种不会像现在的燃煤发电厂那样排放温室气体的煤炭[技术]。”

不确定因素：奥巴马的竞选伙伴，特拉华州参议员乔·拜登认为，开发清洁煤技术对于应对全球气候变化至关重要。然而，他断言煤炭对美国来说是错误的，并建议将任何新的煤炭技术出口到中国和印度等新兴国家，这两个国家都严重依赖煤炭能源。

天然气

奥巴马支持立即建设阿拉斯加天然气管道，既是为了减轻对外国石油的依赖（并提高美国的能源安全），也是因为建设和维护该管道将创造新的就业机会。据他的竞选活动称，该管道每年可以供应高达1.5万亿立方英尺（425亿立方米）的天然气。

8月初，奥巴马公布了他的能源计划，主张“与加拿大政府合作，最终建设阿拉斯加天然气管道，在此过程中输送清洁天然气并创造良好的就业机会。”

麦凯恩是开发外大陆架以开采石油和天然气的支持者。据他的竞选网站称，近海有77万亿立方英尺（2.2万亿立方米）的可开采天然气。根据能源信息管理局的数据，每年大约使用2.4万亿立方英尺（680亿立方米）的天然气——按目前的消费水平，足以供应30年以上。

摘自6月底在加利福尼亚州圣巴巴拉的演讲：“每年，联邦政府购买超过60,000辆汽车和其他车辆，不包括军用或执法车辆。……从现在开始，我们将使那些民用车辆具有弹性燃料能力、插电式混合动力或使用清洁天然气驱动的汽车。”

核能

即使伊利诺伊州的核电站比任何其他州都多，奥巴马对这种类型的能源也不是很热衷。尽管约翰·爱德华兹是反对核能的坚定拥护者，但奥巴马认为，在旨在取代石油能源的各种替代方案中，核能可能发挥作用。

摘自2007年12月在爱荷华州牛顿举行的市政厅会议：“我的前提是核能不是最佳的。所以，我不是核能的支持者。”

麦凯恩希望结束新建核电站的禁令——美国在过去30年中没有新建任何核电站。他的计划是到2030年开放45座新核电站，最终目标是建造100座。 彭博社估计该提案将耗费纳税人3150亿美元。

在密苏里州立大学斯普林菲尔德的演讲中，他说：“仅仅是现有的104座核反应堆，每年就减少了相当于美国几乎所有汽车排放的温室气体。然而，尽管有这些好处，我们在过去30多年里却没有新建一座核电站……而且我们建造这些核电站的制造业基础几乎已经消失。我们需要恢复在高度技术领域中停滞的三十年中失去的所有知识和技能。”

濒危物种

8月份，美联社报道，奥巴马反对布什政府的一项提案，该提案将禁止独立科学家参与对濒危物种困境的审查。

奥巴马发言人尼克·夏皮罗在一份声明中说：“在成功保护我们国家最濒危的野生动物（如白头鹰）30多年后，我们应该寻找改进的方法，而不是削弱它。作为总统，奥巴马参议员将努力维护《濒危物种法案》的有力保护，并推翻布什总统的这项提案。”

麦凯恩对布什提出的阻止科学家参与保护濒危物种的建议没有发表评论。然而，他确实反对国会为一项灰熊DNA研究支出，科学家认为这项研究将有助于保护该物种——自1975年以来，该物种一直被认为是受威胁的。麦凯恩称该项拨款为“猪肉桶”支出。

麦凯恩在电视广告中说：“2.33亿美元用于一座通往无处的大桥。太离谱了……300万美元用于研究蒙大拿州的熊的DNA。难以置信……希拉里·克林顿提出的议案中，为伍德斯托克博物馆拨款100万美元。在意料之中……谁有勇气站出来反对浪费的政府支出？只有一个人，约翰·麦凯恩。”

变数：麦凯恩和佩林在今年早些时候决定是否应将北极熊列为濒危物种时，立场截然相反。麦凯恩支持，佩林反对。（5月份，美国内政部认为北极熊“受到威胁”。）另一个可能存在争议的点是：佩林州长要求的所谓国会指定拨款，用于研究港海豹的遗传学和螃蟹的交配习惯——这与麦凯恩在研究灰熊DNA问题上使用联邦资金的立场直接冲突。

水资源短缺

预计未来十年，将有39个州面临水资源短缺的问题，奥巴马主张制定一项国家计划，以帮助人口高增长地区更好地管理与水相关的资源。他还呼吁在电器、景观美化和农业方面制定新的节水法规。

奥巴马在回答“科学辩论08”和“美国科学家和工程师”提出的问题时说：“解决这个关键问题需要联邦、州和地方政府以及受影响的人民和企业之间的密切合作。首先，价格和政策的制定方式必须让每个人都有明确的动机来高效用水，避免浪费……其次，应向需要转向更高效用水方式的农场和企业提供信息、培训，并在某些情况下提供经济援助。”

麦凯恩支持重新谈判《科罗拉多河协议》的条款，该协议为加利福尼亚州、犹他州、怀俄明州、新墨西哥州、内华达州、亚利桑那州和科罗拉多州分配河流用水提供了指导。他的竞选团队表示，自1922年该协议获得批准以来，过去86年中该地区的人口发生了巨大变化。

麦凯恩上个月在科罗拉多州发表的几次演讲中说：“大家好，我是约翰·麦凯恩。我来自亚利桑那州，我来这里是为了拿走你们的水。”

可再生能源（太阳能、风能、地热）

奥巴马希望制定一项联邦授权，要求美国使用的所有电力中有10%来自可持续来源。他的能源计划的核心是10年内支出1500亿美元，其中一部分用于开发这些资源，并将乙醇生产从玉米转向不影响粮食供应的纤维素基来源。然而，奥巴马也一直是主要用玉米生产的乙醇的支持者——这是他家乡伊利诺伊州的一个主要产业，并且最近告诉农民，他支持联邦授权今年生产90亿加仑（340亿升）乙醇作为燃料。

在8月初密歇根州立大学（M.S.U.）的演讲中，他说：“为了实现这些目标，我们将加大对清洁技术研发的投资，这些研发正在全国各地的实验室和研究机构进行，就在密歇根州立大学这里，你们正在与农场主合作开发该州的潜在风能，并开发纳米技术，使太阳能电池更便宜。”

麦凯恩的竞选纲领在可再生能源方面大多不明确。他赞成“合理化”现有的可再生能源税收优惠政策，直到市场变得可持续且不再需要政府支持。民主党人指出，麦凯恩错过了八次投票，这是一项可再生能源法案，该法案最终在7月份未能通过参议院。他支持乙醇作为生物燃料，但最近敦促美国环境保护署放松对乙醇产量的规定，因为它对食品和牲畜饲料价格产生了影响。