H1N1 关闭学校的利弊权衡

随着 H1N1 病毒在今年秋季加速传播,经济学家们已经概述了关闭学校(流感传染的温床)的成本。

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关于如果大量员工因 H1N1“猪流感” 生病缺勤,企业可能面临的潜在困难,已经有很多讨论。但是,关于如果学校和日托中心继续临时关闭以缓解疫情,其经济和其他影响的信息却很少。

根据非营利性公共政策智库 布鲁金斯学会 今天发布的一份新报告,如果美国所有学校关闭一个月,将给已经承压的国民经济 造成 100 亿至 470 亿美元的损失。如果一些工人不得不待在家里照顾孩子,这也将使医疗保健队伍减少 6% 到 19%——这是一个重大打击,因为流感预计已经给美国的医疗保健系统带来巨大压力,预测表明,今年将有多达一半的美国人口受到感染,约 180 万人需要住院治疗。

学校和日托中心长期以来一直被认为是细菌滋生地——H1N1 流感 大流行也不例外。 布鲁金斯学会高级研究员、该报告的主要作者 Joshua Epstein 今天在新闻发布会上表示:“关闭学校可以减少儿童之间的社交接触。” 减少这种在儿童(已被证明是这种病毒株最脆弱的人群)中的传播,将减轻医疗保健系统的总体负担。

政府曾建议,只有在发生严重疫情时才关闭学校,以避免重大的社会和经济 disruption。自从四月份出现流感病毒株以来,一些学校和学区已经临时关闭——或者无论如何都实行了建议的停课。在一些城市,例如 纽约,在学生和管理人员因流感死亡事件发生后,关闭学校已成为一个热门话题。包括日本在内的一些国家已经实行了范围更广、政府建议的停课。

作者在报告中指出,大约四分之一的美国家庭有 16 岁以下的孩子,且没有全职照料者,这导致学校关闭时总体工作时间减少约 10%。该报告详细分析了谁可能照顾孩子,他们的就业和工资水平如何,以及会损失多少工时。根据这些变量,每个学生居家一周的总成本将在 35 美元到 157 美元之间。因此,例如,在纽约市关闭所有学校一个月,可能意味着损失约 11 亿美元。

作者指出,除了经济上的权衡之外,关闭学校的大门可能是一个两难困境。 “关闭学校最显著的好处是通过减少疾病的传播(尤其是在更脆弱的群体中)来减轻医疗保健系统的压力”。 但是,他们写道,“如果医疗保健缺勤率很高,那么当病毒最流行且对医疗保健服务的需求很高时,系统的容量可能会降低。”

该报告指出,工作缺勤造成的成本是基于保守的工资损失数据,而不是更广泛的补偿。 该分析没有考虑到福利损失、缺勤工人被解雇后的后续收入损失,以及家庭的其他经济压力(否则这些压力由学校承担)——例如免费午餐计划。

除了经济影响之外,还会出现难以量化的学习滞后,尤其是在学校长期关闭的情况下。 与暑假期间不同,冬季通常没有充实课程来保持孩子们的学习和其他技能的进度。正如 Epstein 在新闻发布会上指出的那样,任何集体活动或照料都会抵消有争议的关闭所带来的好处:“如果你关闭学校,所有的孩子都去商场并在那里混在一起,那么你实际上并没有减少传播量。”

尽管取消课程存在后勤和财务上的困难,但报告作者并没有否定它作为一种潜在的有益策略的可能性,以应对可能出现的需求。 Epstein 说:“如果疫情严重,那么关闭学校的好处很可能超过成本。”

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