哥本哈根——美国首席气候谈判代表今天强调，下一份国际全球变暖协议必须包括一系列快速增长国家的重大承诺；否则，温室气体排放量将增长过快，以至于无法解决问题。
国务院特使托德·斯特恩在联合国气候谈判第三天对记者说：“如果你关心科学——我们确实关心——那么就无法通过给予主要发展中国家通行证来解决这个问题。”“我们不是在谈论绝大多数发展中国家都需要采取同样的行动。但对于主要的国家来说，这绝对是至关重要的。”
斯特恩引用国际能源署的数据表示，美国的排放量正在达到峰值，并且在未来二十年内将呈下降趋势，而从现在到2030年，温室气体增长的97%将来自发展中国家，其中中国约占一半。
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斯特恩补充说：“中国——我不是在批评——拥有非常成功的经济，并且它处于与我们不同的发展阶段。”“但排放就是排放。你只需要做数学计算。这与政治或道德或任何其他无关。这只是数学。如果中国不是其中的主要参与者，你就无法在全球范围内实现你需要的减排量。这就是现实。”
斯特恩发表评论的前一天，中国高级气候外交官苏伟向记者坚称，美国、欧盟和日本在应对全球变暖方面做得不够。
苏伟说：“发展中国家的历史责任实际上很低”，他指出奥巴马总统承诺到2020年将美国排放量控制在比2005年水平低17%的范围内。苏伟对美国的数字提出了自己的解释，称奥巴马的努力，如果按照国际谈判中广泛使用的1990年基准计算，相当于减排1%。
苏伟说：“我的英语不太好，但我怀疑仅仅1%的减排量是否可以被认为是显著或值得注意的。”“换句话说，即使美国早已完成工业化，美国的排放量仍在继续增长。”
美国官员昨天表示，苏伟误解了基于1990年水平的数字，排放量将比该阈值下降约6%。正在国会中推进的立法使用了2005年基准，参议员乔治·沃伊诺维奇（俄亥俄州共和党人）批评这一点造成了苹果与橙子比较的情况，使得国际舞台上的比较很容易被操纵。
斯特恩在他抵达丹麦后几个小时内发表了讲话。他说，他将在未来九天内努力就一项新的国际协议的关键轮廓达成政治协议，该协议将接替《京都议定书》。
斯特恩表示，在新的协议中，美国将坚持要求发展中国家在做出自己的承诺时保持问责制和透明度，这是最终必须批准新的气候条约的参议员的关键门槛。
斯特恩说：“需要有透明度，以便每个人都对其他人正在履行他们所说的承诺充满信心。”“并且需要有一种感觉，即整个世界在排放方面的发展方向。我们不能处于一个透明度仅仅是信任的世界——‘信任我们，我们会告诉你我们在做什么’——必须有一些协商类型的过程，让各国可以互相观察，并对每个人都在做他们所说的事情充满信心。”
中国、印度、巴西、印度尼西亚和南非最近几周开始阐明他们为控制排放所做的一些努力，包括北京承诺到2020年相对于经济增长减少40%至45%的温室气体。
斯特恩在谈到这些提案时说：“从长远来看，实际上这是令人乐观的事情之一，我希望在短期内也是如此。”“如果你看看世界上的国家，他们实际上做了很多事情。中国已经提出了一个数字。它可能不是每个人都希望看到的数字。但这是一个重要的提案。”
尽管如此，斯特恩解释说，发展中国家的提案需要纳入国际协议，“而不仅仅是在国内发布新闻稿。”
斯特恩：美国不向中国提供资金
从发展中国家的角度来看，发展中国家做出的任何承诺都必须得到世界富裕国家的财政支持——联合国气候负责人伊沃·德博尔已将价格标签定为每年约1000亿美元。斯特恩今天只关注一项短期承诺，即美国将为2010-2012年提供100亿美元基金的一部分，但这笔资金将用于世界上最贫穷的国家，重点是适应和林业。
拥有2万亿美元储备和蓬勃发展的经济的中国，不会成为接受者。斯特恩说：“我不认为公共资金，当然不是来自美国的公共资金，会流向中国。”“资金量必然是有限的。金额应该尽可能高，但必然是有限的。这就是现实世界的实际情况。”
包括短期数字在内，发展中国家最近几天批评了发达国家提供的资金数额。77国集团发展中国家的发言人、苏丹外交官卢穆巴·斯坦尼斯劳斯·迪-阿平昨天对记者说：“如果按世界人口划分，每人不到2美元——不足以购买咖啡，甚至在一些因气候变化导致的洪水和干旱而遭受苦难的贫穷国家，连棺材都买不起。”
斯特恩今天反驳了这样一种观点，即资金对于弥补美国对全球变暖的历史贡献是必要的，一些国际活动家将此称为“气候赔偿”。
斯特恩说：“我实际上完全拒绝债务或赔偿之类的概念。”“让我们记住这样一个事实，即自工业革命以来的200年里，人们大多对排放导致温室效应这一事实一无所知。这是一个相对较新的现象。这是看待这个问题的错误方式。我们绝对承认我们在将排放物排放到大气层中并使其存在于现在的历史作用。但内疚感或罪责感或赔偿，我断然拒绝这一点。”
环保主义者对美国特使的开幕词褒贬不一。
塞拉俱乐部的约翰·科奎特表示，斯特恩在呼吁发展中国家保持透明度和问责制方面是正确的。“这对这些谈判来说是一个有益的框架，并且可能是一个判断协议最终结果的好方法，”他说。
但绿色和平组织的凯尔·阿什反驳了这位国务院谈判代表。
阿什说：“托德·斯特恩抵达哥本哈根，指责所有人对美国在气候变化问题上的立场负责，从中国到丹麦，当然还有他最喜欢的替罪羊，国会。”“这为美国与世界其他国家之间的高级别气候峰会定下了极其糟糕的基调。”
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