本文发表于《大众科学》的前博客网络,反映了作者的观点,不一定代表《大众科学》的观点
对于核政策分析师来说,这是一个繁忙的时期:就在奥巴马总统在布拉格向 2 万人表示美国有“道义责任”带头消除世界核武器的几天后,两个团体提出了他们自己的行动蓝图。
其中一个团体的一份报告,没有赞同奥巴马的首要任务,即美国批准《全面禁止核试验条约》(CTBT),而是主张从根本上重新思考美国的核武器政策。另一份报告建议将美国核武库中的弹头数量从目前的约 5000 个减少到 500 个。
这两份报告均在国会授权的美国战略态势委员会计划发布对“核武器政策、战略和部队结构”的审查报告的前几天发布。
第一份报告由美国科学家联合会(FAS)和国家资源保护委员会(NRDC)合作完成,并未明确规定核弹头减少的数字目标。相反,它呼吁美国核战略从“反击”转变为“最低威慑”。
“反击”原则要求美国即使在遭受全面袭击后,也能有效且果断地反击像前苏联那样强大的敌人。“最低威慑”则意味着大幅削减美国目前的核武库。报告指出,这种转变将放弃“核力量最危险的特性,即保持高警戒状态的武器”。“对可靠性、准确性、反应时间以及所有其他性能特性的需求”可以放宽。
NRDC 也被列为负责第二份报告的六个合作“公民团体”之一,该报告由核武器综合体整合(NWCC)政策网络发布。NWCC 的报告也强调需要转变冷战战略,但它明确赞同奥巴马总统上周日演讲中提出的观点:重新向美国参议院提交《全面禁止核试验条约》以待批准;延长与俄罗斯的《削减战略武器条约》,该条约旨在减少双方的弹头数量,并于今年到期;停止生产用于核武器的裂变材料;以及加强《不扩散核武器条约》。
《全面禁止核试验条约》的支持者认为,禁止核试验将最直接地解决日益增长的核扩散威胁。那些从秘密核试验中获益最多的国家很容易被目前已到位的全球地震监测系统发现,并可能依法受到世界可能采取的任何制裁。(该论点在我们的 3 月刊《军备控制的可接受风险》中有详细阐述。有关该系统的完整说明,请参见我们的 3 月刊《核武器试验监测方面的进展》。)
FAS 和 NRDC 的报告避开了《全面禁止核试验条约》,转而呼吁实现更积极的最低威慑目标。然而,历史表明,即使是奥巴马总统远没有那么雄心勃勃的目标——说服美国参议院批准《全面禁止核试验条约》——对于一些民选官员来说,可能也过于激进了。该条约在十三年前获得联合国大会批准,两周后由克林顿总统签署。但在 1999 年,美国参议院拒绝就美国的批准提出“意见和同意”,该条约从此一直处于搁置状态。
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