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编者按：在这篇报道发布后，联合国气候峰会的代表们在周六凌晨恢复了谈判，最终各方达成共识，认可了下文报道中概述的协议。
哥本哈根——美国、中国、印度和南非构成了一个不断壮大的国家群体的核心，这些国家已同意承诺应对气候变化，从而结束了在丹麦首都为期两周的艰苦谈判，这是联合国气候峰会的一部分。所谓的“哥本哈根协议”不具有法律约束力，但将首次在附件文件中列出发达国家和发展中国家减少温室气体排放的承诺。
“我们将设定一个减缓目标，将升温限制在不超过 2 摄氏度，”贝拉克·奥巴马总统在新闻发布会上说。“美国及其合作伙伴在哥本哈根秉持的透明度、减缓和融资是一项新的共识，这项共识将成为全球行动的基础。”
一份协议草案文本——细节在本报告提交时仍在最终确定中——包括以下目标：到 2050 年将全球排放量在 1990 年水平基础上减少 50%；发达国家到 2050 年将其排放量减少 80%，并在 2020 年减少 “X”（这是目前的字面措辞）%；发展中国家将采取“减缓行动”，这些行动将“接受国际衡量、报告和核查”；在 2010 年至 2012 年间为最脆弱国家提供 300 亿美元的适应和减缓资金，包括一个“哥本哈根气候基金”；以及在 2016 年对该协议进行审查，审查将“包括考虑加强将全球平均气温上升幅度限制在 1.5 摄氏度的长期目标”。
“我们知道[即将设定的排放目标]本身不足以让我们达到我们需要达到的目标，”奥巴马说。“科学表明还需要做更多。”
该协议当然遗漏了世界上的大片地区，包括非洲、所谓的小岛屿国家以及其他可能受到气候变化影响的地区，尽管埃塞俄比亚总理梅莱斯·泽纳维也参与了谈判，奥巴马说。“如果气候变化方面没有达成协议，非洲的损失将比大多数地区都大，”泽纳维周三在会议上的讲话中表示。“因为我们比其他人有更多的损失，我们必须准备好保持灵活性，并准备好付出更多努力来迁就他人。”
一些可能被列出的目标已经明确，例如中国降低排放强度。“我们已经设定了新目标，即到 2020 年将单位 GDP 的二氧化碳排放量从 2005 年的水平降低 40-45%，”温家宝总理在周五的会议讲话中表示。“我们没有给这个目标附加任何条件，也没有将其与任何其他国家的目标挂钩。我们将用实际行动信守诺言。” 印度总理曼莫汉·辛格重申了他的国家承诺到 2020 年将其排放强度在 2005 年水平基础上降低 20%。
“摆在桌面上的资金是对两个世纪以来温室气体排放的补偿，因为[发达国家]拥有那些首先实现工业化的国家的特权，”巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在周五上午的会议讲话中表示。“如果我们需要做出更多牺牲，巴西愿意动用资金来帮助其他国家。”
但资金和减排都不能保证。“我认为我们仍然应该朝着比这更具约束力的方向努力，但这在本次会议上是无法实现的，”奥巴马说。“《京都议定书》具有法律约束力，但人们最终仍然未能达标。”
尽管如此，所有 193 个国家现在都将有机会在周五晚些时候，即谈判最后一天的晚上，对即将成为“哥本哈根协议”的文件做出回应。苏丹的卢蒙巴·迪亚平是参与 77 国集团发展中国家集团的谈判代表，他称该协议“严重违反”联合国原则，并指出“两摄氏度将给非洲和小岛屿国家带来大规模破坏”。他补充说：“这项协议仍然只是一个想法。如果任何一方拒绝这项协议，那就没有协议。”
环境保护主义者和其他活动团体也表示怀疑。“它显然与科学不符，”关注科学家联盟的政策主管奥尔登·迈耶说。“我们甚至没有评估其效果所需的[排放]削减数字。”
科学家们在这一点上也没有任何作用了。“我们没有什么可做的了，”政府间气候变化专门委员会主席团成员高·平石说。“人们真的很疲惫。也许厌倦是更好的词。”
但许多美国政治家在本周早些时候表示支持类似的东西。“两摄氏度是目前历史时刻的适当目标，”美国众议员爱德华·马基在周四的新闻发布会上说，尽管他在众议院的一些同事继续在峰会上辩论气候变化的科学性。“科学界存在腐败文化，”众议员约翰·沙利文周五指责说。参议员约翰·克里在周三的新闻发布会上辩称：“哥本哈根的成功对于明年在美国参议院和国会的成功至关重要。”
最终，在国内和国际政治中，政治压倒了科学，从而促成了这项协议的起草。“最终，这个问题将由科学来决定。科学表明，我们将来必须采取更积极的措施，”奥巴马说。“我们将实现这些目标，正如我之前所说，不是因为科学要求这样做，而是因为它为我们未来的发展提供了巨大的经济机会。”
“这些国际讨论实际上已经进行了近二十年，除了气候变化现象加速加剧之外，我们几乎没有什么成果可以展示，”奥巴马周五上午在向会议发表讲话时表示，之后达成了他称之为“有意义的”协议。“现在不是光说不练的时候了。” 然而，随着周六的开始，谈判仍在继续，目前尚不清楚说哥本哈根会议达成了应对气候变化的协议是否准确。
“你不可能让世界上所有人都满意，”印度环境部长 Jairam Ramesh 说，他指出该协议将提交给全体会议，并且他仍然相信该文本最终会获得批准。但是，他补充说，一些国家可能认为它不够有力。“对于小岛屿国家来说，这是一个生死攸关的问题。”
马尔代夫总统穆罕默德·纳希德似乎也同意。“高于百万分之 350 的碳浓度和高于 1.5 摄氏度的温度升高将淹没我的国家，溶解我们的珊瑚礁，使我们的海洋酸化，并破坏地球气候的稳定性，”他在周三的讲话中表示。“这是一个生死攸关的问题。”
但墨西哥总统费利佩·卡尔德龙——墨西哥城将于 2010 年 11 月主办第 16 届缔约方大会——向新闻界宣布：“本次会议将接受哥本哈根协议……在此取得的进展必须成为未来协议的基础。”