本文发表于《大众科学》的前博客网络，反映了作者的观点，不一定反映《大众科学》的观点
关于水力压裂监管的几个值得关注的项目。首先，美联社报道称，一项新的规则的评论期将延长60天，该规则将监管公共土地上的水力压裂。这项171页的规则将要求使用水力压裂法钻探石油和天然气的公司披露该过程中使用的化学物质。
其次，谁应该监管水力压裂：是联邦政府通过一套基准标准，还是各个州？《华尔街日报》就联邦政府是否应该监管水力压裂提出了两种相互竞争的论点。哈佛大学法学教授、前白宫能源和气候变化顾问乔迪·弗里曼赞成联邦标准。德克萨斯大学奥斯汀分校法学教授戴维·斯彭斯则赞成州监管。请点击此处阅读完整的论证。
以下是弗里曼的主要观点
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大规模的水力压裂需要大量的水，这可能会减少区域供水。工业化乡村不仅扰乱当地居民，还会损害栖息地和野生动物。各州尚未完全胜任监管这些风险的任务。而且问题不可避免地跨越州界，使其成为国家问题。
独立研究机构“未来资源”的一项研究表明，各州在油井完整性、废水管理、压裂液成分披露以及其他钻井方面的标准差异很大，一些州远远落后于其他州。同一项研究报告称，各州的执法能力普遍不足，即使是有石油和天然气经验的州也在努力跟上钻井的步伐。
以及戴维·斯彭斯的反驳观点
总的来说，当受监管活动的重要影响跨越州界、各州无法有效监管或国家利益受到威胁时，联邦政府应该进行监管。这些理由都不适用于水力压裂。页岩气生产的风险中，只有少数几种——例如甲烷泄漏——会超出州界。环境保护署已经在利用其现有的监管权力来解决这些州际风险。
至于各州无法胜任监管工作的论点，诚然，在最初的一些州，监管滞后于行业的发展。但各州正在迅速适应。各州正在加强其页岩气法规，以收紧油井建设和废物处理标准，并要求披露压裂液成分，有时甚至将行业和环保团体聚集在一起。
他们还在制定适合当地情况的监管体系。不同州的规则是必要的，以适应当地的地理条件——例如，钻井商可能会根据地点使用不同的钻井规范或废水处理方法。
得克萨斯州是水力压裂的中心，该州石油和天然气监管机构——得克萨斯州铁路委员会最近的行动凸显了上述一些观点。2013年5月，委员会更新了一项“油井完整性规则”，该规则收紧了围绕钻井和固定油井的标准。环保主义者、钻井公司和州监管机构似乎已就解决与钻井和套管油井相关的一些风险并尊重当地条件的规则达成了协议。您可以在此处阅读该裁决 (PDF)。
凯特·加尔布雷思为StateImpact Texas撰稿，总结了得克萨斯州的监管氛围
得克萨斯州石油和天然气协会赞扬了新规则。“我们赞扬委员会的努力，因为新规则提高了透明度，反映了技术的进步，并且在技术上对运营商来说是可行的，”该协会副总裁黛布·黑斯廷斯在一份声明中说。环保主义者对新规则给予了有条件的赞扬。“总的来说，这是一项非常重要的规则，为传统和水力压裂油井的钻井和套管设定了更高的标准，”塞拉俱乐部保护主任赛勒斯·里德在一封电子邮件中说。他说，他希望该规则的至少一个技术方面能够更强大。
新规则的一个潜台词是对潜在的新联邦钻井要求的担忧。委员会主席巴里·史密瑟曼星期四在华盛顿特区的一个美国参议院委员会作证。他说，国会中的一些人想知道联邦政府是否有必要制定水力压裂的“基准”标准，他对此进行了反驳。
“州监管机构正在积极主动地监管这个令人难以置信的行业，而且没有必要制定联邦基准，因为我们是最贴近实际情况的机构，”史密瑟曼在星期五说。
无论联邦政府采取何种行动，得克萨斯州都在全速前进。
披露：戴维·斯彭斯是我在德克萨斯大学奥斯汀分校的前教授。图片来源：MIRA OBERMAN/法新社/Getty Images