越南首个地铁项目面临比延误更大的问题

西贡和河内的地下线路项目是交通运输项目挑战的例证,这些项目并非因技术问题而延误,而是由于缺乏行政规划、技术合作和有效实施

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本文发表在《大众科学》的前博客网络中,反映了作者的观点,不一定代表《大众科学》的观点


在漫长的基础设施项目史册中,有些项目带有一些异想天开的魅力。巴黎圣母院花了 107 年才建成(在今天的法语中仍然用这个词来形容某事花费“永远”),而巴塞罗那的圣家堂的建造至少根据最新的更新将持续到 2026 年。其他项目则不那么令人愉快,例如开普敦未完工的高速公路柏林-勃兰登堡机场,这些都让工程师和市民感到心悸,特别是考虑到这些基本上都是自找的且可以避免的烂摊子。

上述交通问题应该让任何认为快速修复技术可以解决这些问题的人停下来思考;相反,更需要关注机构能力建设、协调实体的执行以及 提前进行综合规划。

作为这些问题的持续案例研究,越南的地铁项目——该国同类项目中的首个——有可能将西贡和河内转变为现代化城市,为所有人提供高效、清洁和便捷的交通。然而,如果这种情况继续下去,不断增加的延误、成本超支、无法拨付资金以及对承包商缺乏执行力,可能会给公共交通用户带来“毒井”。


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地铁系统是由一系列国际承包商建造的,但它们受到了各种延误的阻碍,这当然不是越南独有的(见上文),并且在某种程度上让人想起曼谷最近的“紫线”惨败;另一起交通失败并非由于缺乏技术选择,而是由于缺乏适当的规划和执行。

越南普遍的交通方式是摩托车,几乎 95% 的机动客运都是通过摩托车进行的,例如河内这辆。图片来源:塔利·特里格

西贡地铁的第一条线的成本现在比最初成本增加了三倍,并且计划在开工年后投入使用。其第二条线,即 Ben Thanh-Tham Luong 20 公里(12 英里)线路,现在已延误两年(计划于 2020 年开通),成本超支已达 8 亿美元。

在这些类型的项目中常见的一个问题是无法拨付资金。这似乎是一个好问题,对吧?花钱应该是简单的事情,对吧?错了。看看尼泊尔发生可怕地震后捐款的情况就知道了。

在越南,承包商开始放慢工作速度,直到他们拿到资金,甚至日本援助机构也开始批评这项工作,并且已经有如果按照目前的速度继续下去将发生不可想象的后果的严厉警告,而西贡正在寻求一揽子救援计划

这并非全是坏消息,但这些反复出现的问题应该为越南官员(以及其他正在努力建设相同规模公共交通系统的人)敲响早已迟到的警钟,即同意大型公共交通项目的概念是不够的,您需要尽早承担对整个项目实施的总体责任和协调,以避免质量问题,以及完全可以避免的关于系统集成的问题。

或者简单地说,尚未建成的地铁系统的用户如何必须先出站再进站才能换乘另一条线路,并且还被迫使用不同的票务系统?对于 100 年前的遗留系统,我可以理解,但是全新的系统?我们可以对公共交通有更高的期望,但在我们从众多过去和正在进行的例子中吸取教训之前,越南的地铁项目将是一切照旧。

Tali Trigg is an energy analyst, technology policy advisor and writer. His work includes research and analysis on energy and transportation, with an emphasis on the role of cities in shaping transport energy demand and mobility solutions. His blog covers the wide range of mobility and energy, with deep-dives into numbers and maps, but is keen to cover anything transport-related and under-reported. Opinions are his own.

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