中国太阳能关税的进展

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昨天,美国商务部发布了关于对中国太阳能电池板进口征收新关税的最终裁决。根据他们的公告,大多数在美国销售太阳能电池或面板的中国公司可能面临34%到47%的关税。但是,一些关税可能超过250%。

这项裁决是始于太阳能电池板制造商Solyndra宣布将于2011年9月申请破产的事件的最新进展。在此公告之前,该公司已从美国能源部获得5.35亿美元的联邦贷款担保。经过调查,很明显,该公司的失败很可能并非由于公司技术上的缺陷。

三个月后,在美国太阳能制造商提出正式申诉后,美国国际贸易委员会发布了最终的一致裁定,他们得出结论:“有合理的迹象表明,美国产业因来自中国的晶体硅光伏电池和组件的进口而受到实质性损害,这些进口据称受到补贴并在美国以低于公允价值的价格出售。” 这一裁定导致美国商务部对中国补贴的程度展开调查。


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三月,美国商务部表示,美国将对从中国进口的太阳能电池板征收更高的关税。 昨天,商务部最终确定了这些数字。在他们的公告中,他们表示,征收关税的方式旨在抵消中国对其太阳能公司的补贴。

这些“反倾销税”已获得美国太阳能产业的大力支持。 例如,例如,平价太阳能联盟认为,这些关税“将是恢复美国市场公平竞争的一个步骤”。

但是,该行业也担心关税可能会抑制国内太阳能的普及。根据平价太阳能联盟主席吉加尔·沙阿的说法

我们感到欣慰的是,今天的裁决范围仅限于中国制造的太阳能电池,并且商务部[Department of Commerce]并未大幅提高其初步裁决中的关税……与此同时,我们仍然对日益增长的全球贸易战感到担忧, 这只会损害美国太阳能产业的就业、增长和消费者。”

国际贸易律师斯科特·林西科姆也呼应了沙阿对贸易战可能加剧的担忧,林西科姆是卡托研究所关于美国补贴和反补贴税论文的作者。根据林西科姆先生的说法

商务部的公告可能会加剧美中两国之间在绿色商品补贴和贸易问题上已经很高的紧张关系……这将不可避免地导致北京方面的口头谴责,并提醒人们,中国正在世界贸易组织和美国法院挑战美国的反补贴政策。”

现在商务部已发布最终裁决,美国国际贸易委员会将对其最终裁定做出最终裁决,即中国受补贴的太阳能电池是否“威胁到国内产业的实质性损害”。由于委员会先前一致裁定导致商务部进行调查,因此预计这一裁定将是直截了当的。该决定将于2012年11月23日或之前宣布。

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