本文发表于《大众科学》的前博客网络,反映了作者的观点,不一定代表《大众科学》的观点
不久前,奥巴马总统公布了他的气候行动计划的细节,其中描述了首个限制二氧化碳(CO2)排放的联邦法规。
该计划有三个主要方面,和许多次要方面。第一是减少美国境内的二氧化碳排放。第二是“让美国为气候变化的影响做好准备”,包括海平面上升、火灾和沿海洪水。第三是“领导国际社会协调行动,应对全球气候变化并为其影响做好准备”。他在演讲中概述了这些内容。
然而,奥巴马国内减排计划的基石是最终确定针对新建和现有发电厂的碳污染标准。该计划称,这些发电厂是美国“最大的集中排放源”,并详细介绍了EPA在通过制定碳污染标准帮助减少这些排放方面的新作用。这项工作始于去年,但遭到了许多阻力。
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为了为这些标准铺平更平坦的道路,奥巴马总统在演讲中回顾了1970年代《清洁空气法案》的制定。在《清洁空气法案》刚开始时,国会意识到,减少空气污染和通过创建新技术来发展经济可以齐头并进,同时还可以保护人类健康和清洁空气。《清洁空气法案》在参议院获得一致通过。在众议院,只有一票反对。
奥巴马还回顾说,六年前,在2007年,最高法院在马萨诸塞州诉环保署案中裁定,温室气体(GHGs)在《清洁空气法案》对空气污染物的定义范围内。后来,环保署认定温室气体是危害公共健康和福利的污染物。这为可能对这些气体进行监管扫清了道路。今天,美国约 40% 的碳污染来自发电厂,但联邦政府对排放量没有任何限制,奥巴马直接宣布,“这是不对的。这是不安全的。必须停止。”
然后,奥巴马呼吁环保署通过为现有和新建发电厂制定碳标准来结束无限排放碳污染的行为,并以公开透明的方式制定标准。他说,末日预言家会说这将扼杀就业,摧毁经济。他说,他们在《清洁空气法案》以及其他开创性的环境立法中也这样做过。一个例子?逐步淘汰氟氯化碳以阻止臭氧层的破坏。奥巴马半开玩笑地说,这“没有杀死冰箱、空调或除臭剂”。
他最终关于应对气候变化的主要观点不是害怕改变,而是抓住机遇。 《清洁空气法案》不仅可以作为这方面的一种蓝图,还可以作为一种灵感。
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