本文发表于《大众科学》的前博客网络，反映了作者的观点，不一定反映《大众科学》的观点
从纸面上看，联邦通信委员会 (FCC) 最近发布的国家宽带计划的核心相当简单：在未来十年内，帮助美国各地 1 亿农村、贫困和未充分服务的家庭接入速度至少为每秒 100 兆比特的互联网。 然而，根据纽约法学院周一在纽约市主办的圆桌会议，该国努力扩大宽带接入的现实要复杂得多。
圆桌会议的参与者，包括 FCC 综合宽带计划执行主任布莱尔·莱文，从多个角度探讨了该计划，包括高速宽带将如何使用，以及实现政府承诺的持续高速的因素。
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莱文说，3 月 16 日推出的这份 400 页的计划（初稿为 2,300 页）试图解决未来几年与宽带接入相关的问题。莱文曾在 1993 年至 1997 年担任 FCC 主席里德·亨特的幕僚长。
美国扩大其宽带能力的最重要原因之一是，使其电信基础设施能够处理需要高速的新应用，例如每秒 100 兆比特。“应用程序是我们非常擅长的，也是我们希望继续擅长的，”莱文说。 为了实现这一点，美国开发人员需要访问可用的最高速度。
然而，莱文承认，除了企业之外，几乎没有对接近每秒 100 兆比特的速度的需求。“云计算可能是推动对 100 兆比特需求的因素之一，但我现在没有看到这一点，”他说，后来又补充说，没有任何迹象表明智能电网或儿童的互联网学习资源很快也需要每秒 100 兆比特。
国家宽带计划的另一个关键组成部分是政府努力让宽带提供商在营销其服务时引用实际的数据传输速度。 莱文说，电信公司和有线电视提供商经常表示他们可以提供特定的高速，但通常没有兑现这些速度，尽管他澄清说他没有指控任何人犯有欺诈行为。
持续提供高速宽带数据流并不像看起来那么简单，国家宽带计划在这方面“搞错了”，康卡斯特公共政策高级主管大卫·唐在莱文离开后举行的圆桌讨论中说。 该计划暗示互联网服务提供商 (ISP)，包括康卡斯特，应对互联网连接速度低于峰值性能负责，他说。
他补充说，康卡斯特可以计算出其网络提供的速度，但实际速度在很大程度上取决于多种不同的因素，包括消费者用于访问互联网的计算机质量、该计算机上运行的操作系统以及托管网站的服务器速度。 消费者试图访问。“我们可以谈论我们的网络能够做什么，”唐说，“但实际的用户体验并非完全在我们控制之内。”
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