特朗普政府放弃科学建议——但代价是什么?

美国科学家联盟的一份新报告表明,问题比之前认识到的还要严重

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本文发表于《大众科学》的前博客网络,反映了作者的观点,不一定反映《大众科学》的观点


特朗普政府执政的第一年,在科学和科学建议方面积累了糟糕的记录。在整个联邦政府中,政治任命者歪曲科学信息否决科学专家的建议从网站上删除科学内容,甚至据报道禁止一些工作人员在预算文件中将其工作描述为“基于科学”。特朗普总统不仅因未能任命总统科学顾问而打破了现代前任的惯例,而且到目前为止,他只填补了国家科学院指定的83个关键科学和技术职位中的20个。

现在,美国科学家联盟的科学与民主中心发布了一份新报告《放弃科学建议:执政一年,特朗普政府正在边缘化科学咨询委员会》,该报告表明,问题比之前认识到的还要严重。通过审查政府部门73个科学咨询委员会的活动,数据讲述了一个科学建议未被充分利用和忽视的故事。以下是部分调查结果

  • 能源部(DOE)、内政部和环境保护署(EPA)的科学咨询委员会在2017年的会议次数少于1997年以来的任何时候,而政府从1997年开始收集此类数据。

  • 在能源部、环保署和商务部,科学咨询委员会的专家人数少于1997年以来的任何时候。

  • 2017年,在审查的73个科学咨询委员会中,近三分之二(62%)的会议频率低于其章程的规定。


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正如报告指出,政府约1000个联邦咨询委员会的系统在提醒联邦官员注意最新科学研究的政策影响方面发挥着重要作用,这通常对美国人的健康和安全产生重大影响,从致命疾病的爆发到环境和国家安全威胁。

对前任和现任咨询委员会成员的采访补充了许多轶事细节。例如,内政部今年五月暂停了其200多个联邦咨询委员会的所有活动,名义上是为了对它们进行审查。与此同时,辛克部长及其部门在没有其资源咨询小组(这些小组的设立是为了制衡这些活动)的意见的情况下,就大幅缩减公共纪念地和联邦土地做出了重大决定。此外,内政部解雇了气候变化和自然资源科学咨询委员会的成员,并悄悄解散了负责就推进自然资源管理决策同时考虑气候变化影响向该机构提供建议的委员会。

环境保护署的科学咨询委员会受到了署长斯科特·普鲁伊特指示的打击,该指示旨在清除环保署资助的科学家,并用行业代表取代他们中的许多人。不仅如此,自从11月宣布更换名单以来,SAB 一直没有举行会议,从而阻碍了SAB对该机构预期监管行动(或在本例中为放松监管的行动)的典型审查,即就采取此类行动之前应审查的科学和技术信息向环保署提供建议。SAB反馈的缺失意味着普鲁伊特关于取消排放标准和改进化工厂事故释放计划等保护措施的决定没有经过科学同行评审。

在一些令人鼓舞的进展中,民选官员、科学家和关心公民现在正在发起努力,既要反击有问题的行政活动,又要加强已被切断或大大削弱的科学建议渠道。

国会议员已呼吁政府问责办公室调查署长普鲁伊特在环保署范围内发布的关于咨询委员会的指令。环保署科学咨询委员会的一名成员罗宾·威尔逊,作为当前环保署拨款的接受者而被解雇,她拒绝从委员会辞职,并且现在正在起诉该机构。科学学会正在组建“影子”咨询委员会,以监督现在政治化的委员会的活动,其中包括环境工程与科学教授协会(AEESP)组建的一个委员会。纽约州州长安德鲁·库莫正在领导一个州联盟,以填补NOAA解散的可持续国家气候评估咨询委员会留下的空白。全国各地的科学家和关心公民都在要求民选官员追究机构负责人对其联邦咨询委员会法案的可疑解释的责任,同时积极提名自己和同行担任正在招募成员的咨询委员会的职务,以确保各机构能够拥有才华横溢的专家。

但是,尽管做出了这些努力,损害依然是巨大的。专家的意见对于帮助政府就我们国家面临的挑战做出明智的决定至关重要。特朗普政府未能利用国家科学咨询委员会网络,发出了它更倾向于基于政治和意识形态而非证据做出决定的信息。联邦政府各部门普遍忽视科学的揭露应该给每一个关心基于事实和证据做出明智政府决策的人敲响警钟。

Genna Reed is the science and policy analyst with the Center for Science and Democracy at the Union of Concerned Scientists where she works on political and corporate influence on science-informed decision making. She holds an M.A. in Environmental Policy and a B.A. in Biology from Lehigh University.

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