本文发表在《大众科学》的前博客网络上,反映了作者的观点,不一定反映《大众科学》的观点
认为科学应该为政策提供信息?那么我在这里告诉你为什么你应该关心民主改革。除非我们的政治制度允许,否则我们不会得到以科学为基础的政策。除非决策者将我们的利益放在心中,否则我们不会得到保护人民的政策。现在,这个政治制度已经崩溃。选民被剥夺了选举权。在政策辩论中,金钱利益淹没了科学和证据。而这一切大部分都发生在幕后。
但是我们可以解决这个问题。今年1月新一届众议院提出的首批法案之一就解决了这个关键问题。众议院第1号决议(H.R. 1)是一项专注于解决本届政府腐败问题并恢复我们民主制度的几个重要支柱的法案:投票权、政治献金和道德规范。我们需要每个关心政策决策中证据的人都加入进来。以下是科学界应该支持H.R. 1的三个原因
我们需要以科学而非金钱为依据的政策辩论
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政策决策应以科学和证据为依据。不幸的是,在原本应该以科学为依据的政策对话中,科学信息往往被金钱利益淹没。大型行业资助的团体可以将虚假信息注入政策辩论中,而无需对谁资助它们负责。
这并非偶然。最高法院九年前发布的公民联合决议打开了闸门,允许贸易团体和积极参与政治的“社会福利”团体将无限量的资金投入政治活动。令人震惊的是,公众不知道这些团体的资金来自哪里。这使得个人和公司在传播任何虚假信息时无需承担任何责任。这不仅仅是一个假设的场景。科学政策辩论多次因政治献金而被搁置。
以去年华盛顿州的碳费提案第1631号倡议为例。“反对I-1631”活动由化石燃料行业贸易团体西部州石油协会赞助,他们通过误导性信息和不明确的资金来源发布广告反对该提案。总而言之,化石燃料行业通过公司和美国燃料和石油制造商等贸易团体投入近 3000 万美元来击败该措施,使其成为该州有史以来最昂贵的投票措施。该提案在11月被否决。
或者以芝加哥的苏打税提案为例。有科学证据表明,含糖饮料的消费与代谢疾病有关。迄今为止,一个解决这种公共卫生威胁的政策理念是征收含糖饮料税,该理念显示出令人鼓舞的有效性。由美国饮料协会领导的苏打行业(该协会代表可口可乐和百事可乐等公司)投入了大量资金,以击败芝加哥的提案和其它城市的类似提案,并资助旨在误导公众的广告。
当然,科学并没有告诉我们我们需要具体的碳费或苏打税。但科学确实告诉我们,气候变化和肥胖流行等对公众健康和安全的威胁的严重性和紧迫性。科学可以为我们指出解决方案,例如减少温室气体排放和抑制含糖饮料的消费。社区及其决策者应该有自由以透明的方式使用科学来提出和辩论政策解决方案,而不会有虚假信息和匿名来源的大量资金注入。当公众对谁在影响政策决策一无所知时,我们可能会面临一个对特殊利益比公众利益更敏感的系统。
H.R. 1中提出的解决方案(基于先前的提案)将揭示企业政治活动,并有助于确保科学和证据不会被与行业相关的隐秘团体的巨大影响力所取代。该法案条款包括长期提出的《通过揭露选举支出加强民主法案》(DISCLOSE Act),该法案将增加(及时)披露政治献金并消除外国政治支出。此外,该法案中还规定证券交易委员会制定政治披露规则——该规则已获得超过一百万人的支持,并且将要求上市公司向其投资者和公众披露更多关于其政治活动的信息。最后,一项单独的条款将要求政府承包商披露其政治支出。这些条款有助于揭开目前影响我们国家决策者的部分黑钱。
恢复投票权促进以证据为基础的政策
所有美国人都应该有投票的权利。当人们可以行使他们的投票权时,他们的代表会更好地反映他们的利益。相反,当群体人民被剥夺选举权时,政策制定者对其选民的责任感就会降低。这导致更少的政策使用证据并反映人民的利益。最近的一项研究发现,在2016年,空气污染水平高于平均水平的国会选区中,有近三分之二的选民投票率低于平均水平。
社区应该在影响他们日常生活的政策中拥有发言权。自动选民登记、增加选票获取途径以及创建无党派、比例制的选举选区将鼓励选民参与,这反过来将迫使地方、州和联邦一级的民选官员更加关注他们的选民,减少对特殊利益和强加给他们的任何虚假信息的关注。该法案解决了许多这些问题,并反击了最近最高法院关于《投票权法案》的判决中失去的许多投票权保护。
我们应该获得纳税人资助的报告
公众应该可以获得联邦政府产生的信息。该法案的一个重要组成部分是强制要求所有国会授权的报告都公开。这不费吹灰之力。这将使公众能够更好地监督国会议员在多大程度上依赖证据做出决策,并了解联邦机构正在做什么。当公众可以更好地获得与国会相同的信息时,我们可以更好地评估我们的决策者是否正在使用科学并以公共利益行事。
关心科学?要求更好的民主
在科学中,如果我们信任所使用的数据和方法,我们就相信科学研究的结果。在我们的民主制度中,如果我们期望获得遵循科学并服务于公共利益的政策制定者和政策,那么我们需要一个我们可以信任的系统。让我们修复这个系统。
加入我,通过签署此请愿书并传播这一消息,来表达对《2019年为了人民法案》H.R. 1的支持。我们不能承受一个不利用科学为人民服务的政府。