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四年前,布什总统签署了一项法律,要求各州创建符合国家标准的驾驶执照,将相关信息存储在全国联网的数据库中,并为这个近40亿美元的项目支付大部分费用。现在,在2005年真实身份ID法案疏远了州政府和隐私倡导者之后,联邦政府正在考虑一项名为通行证ID的替代措施,它希望该措施能够在提高国家安全的同时,降低成本并减少对隐私的侵犯。
由于美国一半的州已经通过立法拒绝参与真实身份ID,并且缺乏在12月31日截止日期前实施该计划的计划,安全产业协会(SIA)和文件安全联盟(DSA)周三举行了一次在线简报会,以解释真实身份ID及其拟议的替代方案之间的区别。SIA是一个代表安全技术制造商的行业协会,而DSA是由政府机构、私营企业和学术界创建的,旨在寻找改进安全文件以打击欺诈和恐怖主义的方法。
美国国土安全部筛查协调办公室政策副助理部长凯西·克兰宁格在简报会上说:“通行证ID旨在创建一个各州实际会使用的计划。真实身份ID说,‘你必须这样做,但我们不太确定你将如何做。’” 根据国家州议会会议(NCSL)的数据,迄今为止,国会仅拨款1.5亿美元来协助各州实施真实身份ID。
《真实身份ID法案》于2005年5月通过,附加在一项为驻阿富汗和伊拉克美军提供资金的法案上。它为州驾驶执照和州身份证施加了安全、认证和签发程序标准,以便国土安全部可以使用这些身份证明形式来监控乘坐飞机航班的乘客和进入联邦建筑物以及核电站的人员。批评人士表示,真实身份ID实际上创建了一个国家身份证,并使公民容易受到身份盗窃和隐私侵犯。
据《华盛顿邮报》在6月份报道,通行证ID预计将保留真实身份ID的许多要素,例如要求数字照片、签名和机器可读功能,如条形码。各州仍然需要通过检查联邦移民、社会保障和国务院数据库来验证申请人的身份和法律地位。NCSL州联邦关系部门高级政策主管莫莉·拉姆斯德尔在周三的简报会上说,一个担忧是,各州在为建立这些国家身份证计划支付费用后,可能还必须支付持续的费用才能继续访问这些数据库(每次交易5美分到50美分不等)。
但据《邮报》报道,通行证ID将消除各州创建通过国家数据中心链接的新数据库的需求,该数据中心将允许所有州存储和交叉检查此类信息。通行证ID还将取消机动车辆部门验证原始机构的出生证明的要求。
如果通行证ID成为法律,国土安全部将有九个月的时间来制定新的法规,各州将有五年的时间重新发行所有许可证,预计在2016年完成。(真实身份ID计划本应在2017年底实现这一目标。)
图片 ©iStockphoto.com/ Boris Yankov