为什么民主党和共和党在气候问题上都是对的

如果双方都实施,来自对立阵营的两个截然不同的行动计划可能会更有效

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在过去的两年里,民主党和共和党向美国公众提出了两个深思熟虑、富有创新且截然不同的应对全球变暖的计划。这两项计划都将使国家朝着可持续的未来迈进一大步。

第一个是由奥巴马总统提出的清洁电力计划(CPP),该计划要求各州到2030年将其电力部门的碳污染减少到各自2005年基准线的32%以下。清洁电力计划还提供80亿美元用于再培训和援助煤矿工人和他们的家庭。对于一个目前总价值不到500亿美元的行业来说,这是一笔相当可观的过渡资金,这个行业的价值仅为几十年前的十分之一。

第二个是碳红利计划(CDP),最近由气候领导委员会提出,该委员会由前共和党国务卿詹姆斯·贝克和乔治·舒尔茨以及前财政部长保尔森、两位前总统经济顾问委员会主席和沃尔玛董事会主席领衔。碳红利计划呼吁适度提高碳税,并将红利直接返还给美国家庭,一个四口之家每年约可获得2,000美元


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这两个计划都有很多值得称道的地方。美国创造就业和工业领导地位的制胜战略是同时实施清洁电力计划和碳红利计划。

联邦政府估计,清洁电力计划将为美国经济带来200亿美元的气候效益,140亿至340亿美元的健康效益,并且每年避免3600例过早死亡、1700例心脏病发作、90,000例哮喘发作以及300,000个错过的工作和学习日。由于许多此类疾病发生在低收入地区和少数族裔社区,清洁电力计划对贫困美国人和国家预算都有巨大的好处。公平地说,其中一些好处,但不是全部,也会来自碳红利计划,尽管它们不太明确,因为减排可能来自电力以外的其他经济部门。

碳红利计划包括对不实施某种形式的碳定价的国家的外国进口商品征收边境税的条款,大概是对世界上最贫穷的国家给予豁免。

清洁电力计划和碳红利计划共同建立了一个充满活力、创造大量就业的能源部门,其规模将远远大于任何一个计划单独实现的规模。清洁电力计划并没有让各州相互竞争,而是推动各州制定自己的减碳计划。事实证明,红色州和蓝色州都发现这样做比以前想象的更容易,也更有利可图。2005年至2015年期间,电力部门的碳排放量减少了21%,这主要是通过从煤炭转向天然气实现的。它正朝着符合清洁电力计划的方向迈进。

清洁电力计划将加速向节约资金的能源效率过渡,并向就业机会丰富的可再生能源部门过渡。中国、孟加拉国、丹麦、德国、肯尼亚、韩国和葡萄牙等国家在使电力部门更加多样化、清洁和创造就业机会方面,都看到了巨大的制造业和就业增长。

随着能源领域的创新传播,碳红利计划的好处开始发挥作用。美国财政部估计,碳红利将直接使美国最贫困的70%(约2.23亿人)的美国人在经济上受益。联邦基础设施投资将进一步刺激这项协议,为全国资本密集的能源部门带来就业机会。

然而,同样重要或更重要的是,美国和欧盟的能源部门每年增长率低于1%,但在许多其他国家,能源需求每年增长5%甚至更多。碳红利计划推动其他国家采取碳政策,使其成为美国充满活力的能源部门将提供的产品的现成市场。

由于能源行业是关于系统集成,而不仅仅是单个技术组件,因此各国需要能够交付集成包的专业和值得信赖的公司合作伙伴。这是美国能源行业的标志,从复杂而广泛的石油和天然气行业,到贝克特和江森自控等公司,再到美国经济增长最快的部分,即清洁能源创新者。

这两项提案的真正美妙之处在于,它们如何能够很好地协同工作,造福所有美国人,同时造福全球环境。

丹尼尔·M·卡门是加州大学伯克利分校的能源教授、可再生能源与适用能源实验室主任,以及美国国务院的科学特使。推特:@dan_kammen;网址:http://rael.berkeley.edu

About Daniel Kammen

Daniel M. Kammen is a professor of energy at the University of California, Berkeley, director of the Renewable and Appropriate Energy Laboratory, and Science Envoy for the U. S. State Department. Twitter: @dan_kammen; URL: http://rael.berkeley.edu

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