本文发表于《大众科学》的前博客网络,反映了作者的观点,不一定反映《大众科学》的观点
国家荒野研究所已不复存在。它的网站已经消失,电话号码已被断开,其创始人已转任极端保守派传统基金会的高级顾问。
但是,部分为了试图废除《濒危物种法案》而成立的组织的遗产仍然存在。早在 1997 年,国家荒野研究所就向美国鱼类和野生动物管理局请愿,要求将夏威夷鹰,或 ‘io(Buteo solitarius),从《濒危物种法案》中移除。该请愿书从未实现其目标,但它像糟糕的恐怖电影僵尸一样不断从坟墓中爬出来。最新的复活发生在本周,最终可能成为一个非常漫长、非常奇怪的传奇的最后一章。
历史的转折
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夏威夷特有的唯一鹰类‘io曾经生活在夏威夷群岛的六个岛屿上。今天,它只能在夏威夷大岛上找到。其数量最初下降的原因尚不清楚,但似乎与波利尼西亚人最初在夏威夷定居有关。
随着西方人的到来,夏威夷鹰继续遭受苦难,西方人带来了伐木工人、牲畜、入侵物种和疾病。到 1967 年夏威夷鹰被列入濒危物种名单时,即在最初的《濒危物种保护法案》通过六个月后,该物种的种群数量估计仅为数百只,活动范围非常有限,仅限于该岛的一小部分地区。
法律保护和数十年的恢复努力帮助了夏威夷鹰。2014 年,鱼类和野生动物管理局估计种群数量接近 3,000 只——这个数字似乎自 1998 年以来一直保持稳定。随着种群数量的增长,夏威夷鹰也扩大了活动范围,现在几乎遍布该岛 60% 的地区。
种群数量的增加是推动将其从名单中移除的重要因素。当管理局在 1984 年发布其夏威夷鹰物种恢复计划时,研究人员建议,2,000 只鸟的种群数量就足以考虑将该物种从“濒危”降级为“受威胁”。他们写道,由于夏威夷鹰“繁殖成功率高,天敌和人为干扰程度相对较低,并且没有影响 ‘io’ 的环境污染物,种群状况似乎比以前认为的更安全。”
考虑到这一点,管理局本身在 1993 年首次提议将夏威夷鹰重新归类为“受威胁”。最初的提议启动了为期数年的会议、人口统计研究和审查。1997 年,为研究这种可能性而成立的工作组将问题退回管理局,称简单的种群数量不足以重新评估该物种的状况,并建议还应考虑趋势和其他威胁。
大约在同一时间,国家荒野研究所提交了将夏威夷鹰从名单中移除的请愿书。管理局拒绝就该组织的请愿书采取行动超过十年,理由是其他物种比该机构稀缺的资源更重要。
然后,在 2009 年,该机构正式提议不仅重新分类,而且将夏威夷鹰从濒危物种名单中移除。该提议启动了公众评议期,《濒危物种法案》规定的正常程序。这些意见产生了新的信息,根据2014 年 2 月在《联邦公报》上提交的文件显示,“由于城市化和外来植物物种入侵,栖息地呈负面趋势”,但也确定了几个正在进行的植树造林项目将使夏威夷鹰受益。
续集
2014 年将夏威夷鹰从名单中移除的尝试最终失败了,但现在又卷土重来。今年五月,特朗普总统大规模的“统一议程”计划中的放松管制措施再次提议将夏威夷鹰从名单中移除。该提议在一个月前,传统基金会发布了一份报告,声称许多物种——包括夏威夷鹰——仅因所谓的“数据错误”而受到《濒危物种法案》的保护。
那份传统基金会报告的作者是谁?您猜对了:已解散的国家荒野研究所的联合创始人罗伯特·戈登。
现在,鱼类和野生动物管理局采取了进一步行动。本周,管理局宣布了一项新计划,考虑将夏威夷鹰从名单中移除。《联邦公报》列表没有引用该鸟类的新种群数量,但提到了几项新的和正在进行的栖息地恢复工作,这些工作使该物种受益。新的公众评议期将持续到 11 月 29 日。该机构正在征集关于夏威夷鹰及其恢复或威胁的任何其他信息,包括该鸟类的生态学、种群趋势以及土地管理实践的积极或消极影响,以及最近基拉韦厄火山爆发的任何潜在影响。
那么接下来会发生什么?这个故事已经持续了几十年,夏威夷鹰的受保护地位已经超过了寻求将其移除的组织,即使没有超过幕后推动者。这段历史可能会重演,但由于这种鸟类现在也处于特朗普总统放松管制议程的十字准线之下,因此很难说这个漫长而奇怪的传奇最终将如何结束。
这篇文章最初于 2018 年 10 月 31 日发表在The Revelator上。