本文发表于《大众科学》的前博客网络，反映的是作者的观点，不一定代表《大众科学》的观点。
中国一直努力保护和增加濒危大熊猫 (Ailuropoda melanoleuca) 的数量。 然而，根据保护主义者在2月1日出版的Science杂志上发表的文章，这些努力与其自身不断变化的林业政策相悖，新政策可能会破坏或摧毁高达15%的大熊猫栖息地。
问题的核心是中国酝酿已久的集体林权制度改革，自 20 世纪 50 年代以来，该制度将人工林和次生林的控制权交由被称为村集体的当地政府。正如世界森林研究所 2009 年的一份报告 (pdf) 中解释的那样，国家拥有中国的所有森林，但村庄可以将集体林内小块土地的使用权分配给个人和家庭，他们可以在这些土地上收获木材、柴火、食物和药物，这些都对农村生计至关重要。
不幸的是，集体林业制度已不再与中国不断增长的经济同步。 对木材和纸张的需求猛增，国有森林（不受集体控制）无法跟上。 十多年来，中国一直在将其更多的伐木作业转移到人工林而不是天然林，并从其他国家进口越来越多的木材。 目前，全球约 50% 的木材都运往中国市场。
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这就引出了集体林权制度改革。 这项改革将允许个人将其林地使用权出售给其他私人利益方，这一过程将使该国许多地区实现大规模商业化。 这项改革目前是16 个村庄的试点项目，最终可能会影响 20 个省份的 1.67 亿公顷森林，其中包括约 345,700 公顷的大熊猫栖息地，占该物种当前分布范围的 15%。 国际保护协会主席兼《科学》杂志信件的合著者拉塞尔·米特迈尔在上周的一份准备好的声明中表示：“这一变化可能会使这些重要的栖息地受到商业伐木、外部企业更多地收集柴火和非木材林产品以及其他商业开发活动的威胁。”
大多数熊猫栖息地都受到 63 个保护区的保护，但米特迈尔和合著者、国际保护协会中国分部的科学家李张认为，保护区外的大熊猫可能会在林业改革中遭受损失。 他们建议扩大中国现有的森林生态系统补偿政策——自 2001 年以来，该政策已补偿农民 1000 亿美元，用于将农田转变为林地——以保护目前未受保护森林地区的大熊猫。 他们说，投资 2.4 亿美元将保护受森林改革影响的 15% 的大熊猫栖息地，而投资约 22.5 亿美元将有助于将全国范围内的大熊猫数量增加到目前 1,600 只的 40% 以上。 正如张所写，这种生态补偿的扩展将实现“森林改革的意图，即通过从熊猫栖息地内的社区回购某些开发权来增加当地的经济效益”。 米特迈尔和张呼吁中国政府或“民间社会”进行这些投资。
森林改革有很多优势。 据未来资源研究所 (RFF) 去年的一份报告显示，它可以帮助数千名农村农民摆脱贫困，并且实际上已经帮助提高了某些地区的森林密度——当全球范围内的森林砍伐如此严重时，这已经是一项不错的成就。 但 RFF 也预测，由于权力下放，改革将带来监管挑战，并使伐木配额难以执行，这可能会迅速扭转这一趋势。
关于集体林权制度改革仍然存在其他担忧，包括对森林砍伐和剥削农村农民的担忧。 北京大学教授徐晋涛在这段视频中讨论了一些风险。
中国在保护大熊猫方面做得非常出色，自 20 世纪 80 年代以来，该物种的数量增加了近 40%，但如果这种保护象征现在为了发展中国经济而遭受损失，那将是一种耻辱。
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照片：中国四川省卧龙熊猫保护区的一只大熊猫。 摄影：Kate Barrett，© 国际保护协会。 经许可使用