和研究生院的其他年轻研究人员一样,伊芙琳·瓦尔迪兹-沃德也面临着许多问题。作为加州大学尔湾分校的生态学学生,她一直在进行实地实验,并四处奔走以争取研究经费。但最重要的是,她担心自己是否能够留在美国。“我的第一年真是像旋风一样,”她说。“除了研究生院的难度之外,特朗普还当选了。”
她的未来取决于美国政府的一项计划,而总统唐纳德·特朗普试图关闭该计划。该计划被称为“童年入境暂缓遣返计划”(DACA),旨在保护近 80 万人免遭驱逐出境,这些人都是在儿童时期被非法带到美国的。去年 9 月,特朗普采取行动终止该计划,引发了一连串的诉讼。1 月 9 日,加利福尼亚州旧金山的一名联邦法官下令在其中一起诉讼案进行期间继续执行 DACA。
这对瓦尔迪兹-沃德来说几乎没有安慰。“存在着巨大的焦虑和不确定性,”她说。“如果 DACA 到期,我根本无法完成我的博士学位。我将失去一切。”
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前总统巴拉克·奥巴马于 2012 年设立了 DACA 计划,旨在让年轻的无证移民能够合法就业,并获得更多形式的州立或私立大学学习资助,以及其他事项。与其他无证移民不同,DACA 参与者(也称为“梦想家”)能够申请驾驶执照并获得社会安全号码,这使他们更容易找到工作和开设银行账户。
要注册,移民必须证明他们在 16 岁生日前来到美国,并拥有高中毕业文凭或正在为此学习,以及其他要求。获得 DACA 身份的人必须每两年申请续签一次。如果没有此类保护,年轻的无证移民可能会面临被送回他们可能不记得的家乡国家的风险,并且他们可能不会说那里的语言。
日益增长的不确定性
特朗普去年采取行动终止 DACA,引发了包括 19 个州和华盛顿特区在内的其他挑战者的诉讼。最终导致联邦法官威廉·阿尔苏普下令恢复 DACA 的案件是由加州大学系统提起的,该系统估计其约有 4,000 名学生在该国为非法移民,并表示其中许多人可能符合 DACA 身份的资格。
哈佛大学教育学院教授罗伯托·冈萨雷斯说:“在 DACA 之前,年轻人看不到自己的未来。”他研究移民政策如何影响美国无证移民的生活。“DACA 赋予人们开始为自己的未来投资、上大学和医学院的能力。现在,这一切都岌岌可危。”
DACA 帮助 Josue De Luna Navarro,一位预计今年晚些时候毕业于新墨西哥州阿尔伯克基大学的工程专业本科生 实现了上大学的愿望。然后,如果一切顺利,他将进入医学院。但纳瓦罗一直担心 DACA 计划(长期以来在政治上备受争议)可能会结束,这种担忧使他的学业变得复杂。“我记得坐在化学工程课上,试图计算一个分子在膜中移动,”他说。“当我的家人和社区对驱逐出境感到极度恐惧时,我怎么能专注于这样的事情呢?”
瓦尔迪兹-沃德在六个月大时从墨西哥城来到德克萨斯州休斯顿,她说,即使有 DACA 保护,她也没有资格获得许多政府资助和实习机会,这些机会仅向公民开放。尽管如此,DACA 仍然允许她通过赢得私人基金会的资助来工作和支付教育费用。“如果我的身份过期,我所有的资金都将不复存在,”她说。
政治战场
特朗普和美国国会领导人正在尝试谈判立法以全面改革美国移民政策,这可能会结束 DACA,或巩固当前计划涵盖的移民的身份,这增加了人们对 DACA 未来的困惑。1 月 11 日,六名民主党和共和党参议员组成的小组宣布了一项妥协方案,该方案将为 DACA 接受者提供入籍途径,同时加强边境安全,但特朗普拒绝了该计划。
他在 1 月 12 日发推文说:“昨天提交给我和一群共和党参议员和众议员的所谓两党 DACA 协议是一个巨大的倒退。”特朗普及其政府辩称,奥巴马缺乏建立 DACA 计划的权力。
休斯顿大学高等教育法律与治理研究所所长迈克尔·奥利瓦斯说,正在进行的诉讼案可能会决定 DACA 的短期未来,但其最终命运掌握在国会手中。“这不是一个法律问题,”他说。“全面的移民改革,或者至少是一项没有附加其他条款的 DACA 法案,才是答案。”
对于 DACA 接受者来说,这种不确定性是熟悉的。“他们一直是替罪羊,他们一直是讨价还价的对象,他们在政治上以非常令人不快的的方式被边缘化,”奥利瓦斯说。“我们迫切需要以一种不会延长他们痛苦的方式对待这些学生。”
本文经许可转载,并于2017 年 1 月 12 日首次发表。