上周在迪拜举行的COP28气候大会开幕时,134个国家签署了一项声明,承诺减少与粮食生产和消费过程相关的温室气体排放。
在近三十年的气候峰会中,这是首次以这种方式承认粮食系统的重要性。这些峰会的设立是为了确定世界应对气候变化的方向。此外,COP28于12月10日首次用一天时间专门讨论减少粮食和农业排放的方法。
许多人对这些举措表示欢迎。“终于在COP会议上看到了食物议题,这真是太好了,”世界自然基金会英国分会的气候和生物多样性政策专家克莱门特·梅蒂维耶说,他正在参加COP28。“在粮食系统转型方面,确实有越来越大的势头来应对生物多样性和气候危机。”但同样,研究人员表示,在世界最大、基本上尚未解决的排放源之一中,减排措施做得还不够——这将需要一些艰难的政治决策。
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使粮食系统更具可持续性对于保持将全球变暖限制在工业化前水平以上1.5°C的梦想至关重要,这在2015年巴黎COP21上达成一致。根据欧洲委员会联合研究中心在意大利伊斯普拉的莫妮卡·克里帕和阿德里安·利普于2021年进行的一项研究,从农场到餐桌的食物约占全球温室气体排放量的三分之一。研究人员估计,2015年,这些排放量中约有70%来自农业实践和土地利用变化——例如砍伐树木以清理土地用于种植农作物。
还有明显的空间来减少其中一些影响,例如限制化石燃料密集型肥料的使用,或减少食物浪费。根据新加坡南洋理工大学的费勋昌及其同事3月份在Nature Food上发表的一项研究,大约一半的粮食系统排放来自供应链中损失的食物(在到达消费者之前)或浪费的食物。该团队估计,将食物损失和浪费减半可以减少粮食系统约四分之一的温室气体排放。
12月1日签署的声明意味着各国需要在下一轮减排计划(称为国家自主贡献(NDC))中纳入粮食和农业,这些计划代表了它们为帮助实现巴黎目标所做的承诺。但其初步影响可能有限。
该声明不具有法律约束力。它也没有提及化石燃料在粮食系统中的作用,例如用于运输食物以及为农用机械和制冷设备提供动力的化石燃料。此外,在COP28于12月11日结束时所有国家必须同意的草案文本中,没有提及粮食系统。“这是一个明显的疏忽,”梅蒂维耶说,他希望这将在最终版本中得到纠正。
“这至少是最高级别的承诺,但在实际需要做什么方面仍然没有太多具体性,”位于马来西亚槟城的非政府组织第三世界网络的生物多样性和农业研究员林丽青说。“我们需要将粮食系统和逐步淘汰化石燃料纳入国家气候承诺的修订中,”她说。
减少食物碳排放...
减少食物相关排放的最具争议的方面可能与我们吃什么有关。肉类、奶制品和其他动物产品产生的排放量高于水果和蔬菜等其他食物类型。Nature Food研究的作者表示,如果将热量替换为其他食物类型,全球肉类消费量减半可能会减少近四分之一的粮食系统排放。
伦敦国际事务智库查塔姆研究所的食物系统研究员海伦·哈沃特说:“在高消费国家减少动物产品的消费将在短期内取得最大的成果,并且应该是优先事项。”她补充说,这种转变的一部分应该包括为严重依赖畜牧业发展的国家提供财政支持,例如印度和非洲国家。气候政策倡议智库的一项分析显示,目前全球气候融资中只有4%用于粮食系统。
... 并非易事
但在全球范围内改变人们的饮食方式是复杂的。全球未来粮食联盟(一个慈善基金会组织)的项目主管帕蒂·冯说,这首先是“政治性的”,她也正在参加COP28:实现这些目标需要复杂的政治决策。
政府经常辩称,安全和营养的食物以及实现经济增长意味着优先发展工业规模的粮食生产。然而,第三世界网络的生物多样性和农业研究员李青表示,这种方法可能会减少对环境影响的重视。
李青还指出,包括化石燃料公司在内的大型企业与政府保持着良好的联系,因此与处于气候影响前线的小农户或土著人民相比,他们可以更好地强调这些论点,但在政策制定者方面的影响力相对较小。
总部位于弗吉尼亚州阿灵顿的保护组织大自然保护协会的执行官萨斯瓦蒂·博拉说,这也存在营养方面的问题,她也正在参加COP28。虽然高收入国家的人们或许可以减少肉类消费,但在中低收入国家,肉类对许多人来说是一种罕见的蛋白质来源,但消费量正在增加,情况并非如此简单。
为了强调这一障碍,在2019年的一项研究中,来自16个国家的37位研究人员——EAT-柳叶刀食品、地球、健康委员会制定了一种饮食——主要由植物性食物组成,少量肉类或鱼类。但其他研究人员质疑这种饮食是否能为低收入环境中的人们提供足够的营养。
全球公平问题并非没有道理,这就是为什么迄今为止,关于如何减少与食物相关排放的全球建议尚未被提上议程——并且可能对许多人来说难以接受。
本文经许可转载,并于2023年12月8日首次发布。