野火不可避免——人员伤亡和房屋损失并非如此

加利福尼亚州需要更好地为火灾做好准备,并改变其发展社区的方式

以下文章经许可转载自The Conversation,这是一个报道最新研究的在线出版物。

野火一直是加利福尼亚州生态系统不可或缺的一部分,已有数百年的历史。 然而,现在,加利福尼亚州近三分之一的房屋位于野地城市交界区,房屋与荒野混杂,火灾是一种自然现象。 正如加州人必须与地震风险共存一样,他们也必须与野火共存。


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在火源、气候和燃料的影响下,野火可能会随着气候变化变得更加频繁和严重。 2017年加利福尼亚州历史上最大和最具破坏性的野火,以及2018年持续的破坏性火灾,为学习如何更好地与野火共存提供了机会之窗。

但是,政府和人民往往只采取短期应对措施,这些措施不一定能有效降低风险。 例如,内政部长瑞安·津克在视察加利福尼亚州的火灾后表示,预防野火的解决方案是进行更多积极管理,以清除森林中的燃料。 特朗普总统在推特上批评了加利福尼亚州对野火的处理,指责其环境政策,并表示需要清理树木以控制火势。

然而,仅仅依靠传统的灭火和燃料管理等方法无法解决野火问题。 相反,加利福尼亚州必须为不可避免的火灾做好更好的准备,并改变其未来社区的发展方式。

气候变化将使火灾变得更糟

几十年来,减少火源一直是公众和政府关注的焦点。 斯莫基熊训斥道:“只有你能预防森林火灾。” 诚然,火源在决定火灾发生的时间和地点方面发挥着作用。 然而,火源是否会蔓延到更大区域,对人类基础设施造成重大风险,在很大程度上取决于当时的 weather 天气和燃料条件。

最先进的气候预测估计,未来几十年,年平均日气温预计将升高 3-5 摄氏度,从而加快燃料干燥的速度。 在加利福尼亚州的山区,气温升高还会导致积雪融化提前,延长夏季火灾季节。 极端高温天数(即火灾风险特别高的日子)预计到 2050 年也将增加一倍。

更高的温度和干旱结合在一起,产生了干燥且高度易燃的燃料。 极端降雨事件(导致火灾后洪水、侵蚀甚至泥石流)的频率和强度预计也会增加。 总体而言,这些气候变化可能会延长火灾季节的长度、火灾规模和火灾严重程度,以及火灾对该州大部分地区的影响

燃料管理(如控制性燃烧、植被清理、森林疏伐和防火隔离带)有时可以降低火灾严重程度,并限制火灾规模。 然而,就像服用维生素 C 和锻炼身体一样,它们不能完全预防感冒,燃料管理也无法消除火灾。 足够干燥的燃料以及足够高的温度和风力会蔓延火势。 燃料管理需要长期维护,否则植被会重新生长,并降低此类措施的有效性——通常在五到十年内。

如果燃料管理利用现有最佳科学来指导积极的管理实践,那么燃料管理的费用当然是值得的。 燃料管理计划还必须利用火灾科学的进步,从战略上指导在不同景观上进行燃料管理的地点和频率。 但是,即使是精心设计的燃料管理也无法消除火灾,甚至无法消除严重的火灾以及与之相关的重大损失。

火灾过后是做出改变的时机

许多最大和最具破坏性的火灾都发生在过去十年。 截至 2018 年 7 月,门多西诺复合大火是加利福尼亚州有记录以来最大的火灾。 2017 年,当时最具破坏性的加利福尼亚州火灾塔布斯大火烧毁了 5,000 多座建筑物。 作为回应,加利福尼亚州议会正在审议至少57 项与野火相关的法案。 我们的研究表明,这是典型的现象; 政府通常会对野火做出快速且果断的反应。

但是,人和政府的反应方式并不总是最有效地降低风险。 例如,我们的研究表明,他们将燃料管理项目安置在最近发生过野火的地方附近。 这些地方相对于刚刚发生过野火的地方而言,野火风险通常较低。

而且,我们的研究表明,对野火和其他自然灾害的反应往往在短期内而不是长期内降低风险。 此外,大多数对火灾的反应都集中在抑制和燃料管理上,而不是也强调其他政策反应。

与野火共存的策略

解决野火问题将需要政策解决方案,这些解决方案应反映观点从与野火作斗争转变为与之共存。 以下是实现该目标的一些具体方法:

  • 减少在野地城市交界区选址的激励因素:地方决策者需要激励措施来支持更安全和更可持续的发展,认识到火灾在其社区中是不可避免的。 在高风险区域进行开发的相对缺乏抑制因素——例如,期望州和联邦政府支付抑制和损失费用——确保地方决策将继续助长灾难,而这些灾难最终将由我们所有人买单。 人们必须开始为居住在火灾易发地区的成本买单。 我们需要确保潜在的房主可以就他们在野地城市交界区面临的风险做出明智的决定,而不是通过有保障的火灾保险和公共资助的灭火来鼓励开发。

  • 改造现有住房:房屋通常因远处燃烧的景观产生的飞火而着火和燃烧。 迫切需要对现有建筑物进行改造,例如更换木质屋顶和遮蔽阁楼通风口,这些都是降低房屋损失的经济有效的方法。

  • 创造更可持续的未来发展:在火灾易发景观上建造新房屋会增加我们的风险敞口和损失风险。 未来的发展需要将建筑物集中在景观中危害较低的部分,并避开危害最高的部分,就像其他自然灾害一样。 我们可以通过例如包括带有非易燃特征(如果园)的缓冲带,以及通过例如将房屋聚集在一起,来简化消防员的工作,从而实现更安全的社区空间布局。

  • 改进疏散计划、教育和预警系统:无论人们最终住在哪里,我们最终都将面临因不可避免的野火而进行的疏散。 疏散计划可以从空间土地利用规划开始,该规划应考虑到多条出口路线和易于通行性。 但它必须扩展到关于疏散的早期教育。 人们必须提前知道如何应对野火,并且疏散预警系统必须是可靠的,例如,拥有冗余技术。 预警和教育还必须解决火灾造成的超出房屋和基础设施损失的诸多后果,包括暴露于烟雾对健康的影响、火灾后洪水和滑坡风险。

加利福尼亚州可以从其他不可避免的自然灾害中学到很多东西。 遵循地震的路线图,从地震规划到地震改造再到教育宣传活动,该州可以将对野火的反应从被动应对转变为全面防备。 野火数量、规模和严重程度的增加可能是不可避免的。 然而,房屋损失、人员伤亡和成本的增加并非如此。

本文最初发表在The Conversation上。 阅读原文

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