气候线 | 美国环保署悄悄地准备了一项可能成为卡玛拉·哈里斯潜在政府的首个重要气候规则：严厉打击垃圾填埋气体。
该机构上周宣布，计划审查其2016年垃圾填埋场排放标准。该通知是作为白宫情况说明书中的一个项目发布的，该情况说明书是关于上周二吸热超级污染物峰会的。美国环保署告诉 POLITICO 的 E&E 新闻，预计将在 2025 年发布针对新建和现有垃圾填埋场的规则草案。
专家表示，这项规则可能对气候以及居住和工作在城市垃圾处理设施附近的人们的生活质量产生重大影响。
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智库 RMI 的美国政府事务主管约翰·科奎特表示：“我们强烈认为，以非常低的成本实现大幅减排是可能的。”
甲烷在 20 年期间的吸热能力是二氧化碳的 80 倍。垃圾填埋气体——甲烷和二氧化碳的混合物，含有微量其他污染物——会导致臭氧、颗粒物污染和异味。
固体废物管理是美国甲烷排放量第三高的部门，仅次于农业以及石油和天然气。垃圾填埋场占人为甲烷污染的 17% 以上，而天然气系统仅占不到 25%。
这些数据来自美国环保署的年度温室气体清单，一些研究表明，该清单可能低估了泄漏率。去年发表的一项研究使用了来自 73 个美国垃圾填埋场的卫星数据，表明它们的甲烷排放中位数比行业向美国环保署报告的高出 77%。
垃圾填埋场的排放控制成本可能低至每吨甲烷几美元——远低于其他行业实现类似减排的成本，科奎特说。
他说：“这是最具成本效益的解决方案领域之一。” “我们与之交谈的一些管理良好垃圾填埋场的公司表示，他们可以轻松地将这些额外成本纳入其倾倒费中。因此，这不像它会极大地改变垃圾填埋场的经济效益。”
美国环保署告诉 E&E 新闻，它正在收集有关“新兴技术和新方法”的信息，这些信息可能会纳入该规则。白宫情况说明书称，目标是利用新技术，“更好地测量和解决排放问题，并减少前线社区有害的空气污染。”
国家废物与回收协会首席运营官兼监管事务主管安妮·杰曼表示，美国环保署应解决行业对州机构批准排放控制系统设计时间过长的挫败感。
当美国环保署在 2016 年上次更新标准时，它允许公司在各州批准之前安装控制系统。但那是公司自己的风险，各州仍然可能不批准已实施的计划。
杰曼说：“因此，我们正在寻求制定规则，为行业提供一定的监管确定性。” 她的团体代表私营废物管理公司。“而现在，我们感觉我们没有这种确定性。”
技术进步
跟踪该规则的人士表示，他们预计美国环保署将发布关于控制技术的白皮书，并就此征求意见。这可能会在今年发生。
但美国环保署已经落后了。
《清洁空气法》第 111 条指示该机构每八年审查一次规则，而垃圾填埋场排放标准的时钟将在下个月到期。环保团体指出，拜登政府一直忙于制定从发电厂到石油和天然气开发等各个领域的规则。
自 1990 年代以来，垃圾填埋气体一直受到《清洁空气法》的监管。环境捍卫基金律师埃德温·拉梅尔表示，奥巴马时代的标准更新“不是特别有雄心壮志”。特朗普政府拒绝实施这些标准，导致一些州的设施直到最近才符合规定。
环境捍卫基金、清洁空气任务组和其他团体去年向美国环保署请愿，要求审查和加强该规则。
拉梅尔说：“我们一直在敦促他们承诺一个时间表并开始制定规则，而他们现在正在这样做。” “我们真的很高兴看到这一点，并将继续提供建议，并希望他们能够坚持他们宣布的时间表。”
倡导者表示，自上次修订规则以来，甲烷监测方面的进步表明了垃圾填埋场排放的全部范围，并且还可以使查找和修复泄漏变得更加容易。
非营利组织碳绘图仪首席执行官莱利·杜伦说：“我们在集体测量甲烷排放方面的能力确实取得了显著进步，不仅可以测量来自垃圾填埋场的排放，还可以精确识别排放来自垃圾填埋场表面的哪个位置。”
他说：“现代垃圾填埋场是复杂的工程系统。” “能够了解整个复杂景观中发生的事情，对于了解如何管理垃圾填埋气体和甲烷排放至关重要。”
环保主义者希望美国环保署加强监测要求，并要求更多——以及更小的——垃圾填埋场安装收集系统，以便燃烧掉气体。
但国家废物与回收协会的杰曼希望该规则不会过于僵化。
她说：“我们的想法是，好吧，如果您要采取一些措施来降低水平并且要针对较小的垃圾填埋场，那么您必须准备好提供一些灵活性。”
她继续说道：“到目前为止，我们从人们看到的情况来看，情况恰恰相反。” “他们希望我们做较小的设施，并且他们希望取消任何灵活性，这基本上会使遵守规则几乎不可能。”
转载自E&E 新闻，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2024 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。