白宫今天在一份报告中警告说，未能迅速采取应对气候变化的行动可能会大幅增加控制碳排放的成本。该报告测试了一个关于“气候保险”的新政治信息。
根据总统经济顾问委员会准备的这份33页的报告，美国每延迟十年制定积极的气候计划，减排的经济影响将增加40%。
其中一个原因是，为了在更短的时间内减少不断增长的碳排放，可能需要更严格的政策。此外，延迟对可能更早使用的新能源技术的研究也可能增加经济负担。如果排放继续下去，当作物产量下降、洪水增加以及饮用水变得更难获取时，成本可能会急剧上升。
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该报告指出，“每延迟一年意味着更多的二氧化碳排放，因此要实现可能只产生适度气温上升的气候目标变得越来越困难，甚至不可行。”
报告称，“这些成本将表现为气候变化造成的更大损害，或与更迅速地减少温室气体排放相关的更高成本。在实践中，延迟可能导致两种类型的成本。”
这份文件，白宫官员昨天与记者讨论过，还声称，如果世界在平均气温上升3摄氏度（比今天高2度）之前未能减少化石燃料的使用，美国将面临每年1500亿美元的经济损失。这相当于美国经济的约1%。
该报告是在本届政府气候议程的关键一周发布的。美国环保署正在全国各地举行几次公开会议，听取对其拟议的限制燃煤发电厂温室气体排放的规则的批评者和支持者的意见。这加剧了双方的宣传力度，对中期选举、国际气候谈判和2016年总统竞选产生了影响。
白宫经济顾问委员会主席杰森·弗曼表示，该报告证明了奥巴马总统在没有国会参与的情况下实施的气候变化行动是合理的。他说，人们对气温上升的人为因素没有争议，尽管他指出，其时间和幅度尚不清楚。
弗曼昨天在一次禁止公开的新闻电话会议上告诉记者：“有些人指出这种不确定性，并声称这是今天不采取行动，等到我们了解更多信息后再采取行动的理由。这份报告明确表明，首先，我们知道的足够多，足以证明今天采取行动是合理的。”
用气候保险“为我们省钱”
该文件继续了本届政府努力以公众可能理解的方式来构建这个问题。过去，白宫强调了气候变化对健康的影响以及为年轻一代保护地球的道德义务。今天，本届政府的目标是务实的，会计算数字的人。
该报告强调了“气候保险”的概念。
它借鉴了经济研究，深入探讨了可能重塑自然环境和经济环境的突然气候事件的后果。它们包括冰盖融化造成的突然地质海平面上升、融化冻土层释放的二氧化碳爆发以及陆地和水下的广泛灭绝。
在这些情况下，现在减少排放的成本可能看起来是一笔划算的交易。
报告称，“正如足够高的火灾威胁证明购买房屋保险是合理的，气候变化造成的大规模损失的威胁也证明了现在购买以减缓政策形式存在的‘气候保险’是合理的，并且今天采取行动可以帮助避免最坏的结果。”
弗曼补充说：“今天采取行动将为我们省钱。”
该报告引起了一些人的关注。研究气候变化的哈佛大学经济学家罗伯特·斯塔文斯表示，该报告正确地强调了气温上升对全球经济的影响，以及美国在气候问题上的行动可以促使其他国家减少碳排放的观点。
但他也表示，该报告“可能具有误导性”，因为它暗示美国气候政策的延迟可能会导致报告中概述的戏剧性情况。例如，该报告没有提到，3摄氏度的增长将是许多国家的一个巨大失败，他说。
斯塔文斯还指出，减少发电厂排放的大部分经济效益将来自微粒的减少，而不是二氧化碳的减少。这些好处已经因为环保署对发电厂的气候规则而得到预期。根据环保署的规定，减少微粒预计到2030年将节省450亿美元，而气候效益为30亿美元。这似乎没有在报告中涵盖。
斯塔文斯说：“最大的争议实际上将集中在局部空气污染上。”
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