预计下周宣誓就任拜登总统新任内政部长的众议员黛布·哈兰德已经面临着紧迫的最后期限。根据拜登在他上任后的第一个完整星期签署的关于气候变化的广泛行政命令，内政部长必须在 4 月底之前提出建议，说明美国应采取哪些步骤“以实现到 2030 年保护至少 30% 的陆地和水域的目标”。
到 2030 年保护地球 30% 的目标（被称为“30 by 30”）是长期以来的保护梦想的最新迭代，但拜登并不是唯一一位认真对待这一目标的世界领导人。部分归功于瑞士医疗技术企业家汉斯约尔格·维斯资助的 10 亿美元的运动，并得到国家地理学会和自然保护协会的支持，30 by 30 目标于 1 月被新成立的自然与人类高远联盟正式采纳，该联盟包括来自六大洲的 50 多个国家。由英国、哥斯达黎加和法国领导的联盟成员正在敦促其生物多样性公约的其他签署国也接受这一目标。
有令人信服的证据表明，迫切需要对地球上剩余的森林、草原、湿地、沿海沼泽和其他生态系统进行影响深远的保护，这不仅是为了防止其他物种进一步减少和灭绝，也是为了稳定全球气候。然而，30 by 30 目标受到了许多扶贫和原住民权利活动家的合理怀疑，他们知道公园和其他保护区经常抹杀当地的土地主张和生计。从黄石国家公园和优胜美地国家公园到世界上最新的森林和海洋保护区，历史表明，“保护”（或拜登行政命令中使用的“保护”一词）的代价通常由弱势群体承担。
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为了在全球范围内实现有效和合乎道德的保护，30 by 30 运动的支持者必须继续扩大保护运动对保护的定义。
保护主义者和为他们的工作提供信息的科学家是生态复杂性方面的专家，他们对物种、栖息地和全球气候之间的相互联系有着深刻的理解。但总的来说，他们长期以来对人类的复杂性不太敏感。他们倾向于将人类视为一种很大程度上统一且具有破坏性的力量，这种假设是基于一个多世纪以来试图通过让人类保持距离来保护生态关系的尝试。
与此同时，社会科学家——人类复杂性方面的专家——已经了解到，在适当的条件下，人类完全有能力在保护中发挥建设性作用。事实上，许多社会已经发展出既能维持生计又能维持其所处生态系统的方式。在某些情况下，这些做法甚至比传统的公园边界更能有效地保护物种和栖息地，毕竟传统的公园边界的执行成本很高。但这种生态保护通常在社区土地上进行——估计占世界陆地面积 50% 的土地由原住民和其他当地社区集体拥有，即使不是法律上的，也是事实上的。如果没有正式的、法律认可的土地所有权，这些社区可能会并且经常会被工业发展扰乱或取代。
正式承认这些土地主张是朝着恢复那些生存最直接依赖于运作良好的生态系统的人的权威和责任迈出的重要一步，也是为了为社区提供长期管理其资源所需的安全保障。（在可能需要新的公园边界的情况下，承认土地权利也可以促成社区与国家政府之间的公平谈判——这本身就是对历史的重大背离。）
当然，原住民社区和原住民对他们的土地有各种各样的愿望，并非所有人都对优先考虑保护感兴趣。原住民社区当然不应被期望为全人类承担保护成本。但研究和经验表明，如果有足够的资源和支持，社区管理可能非常有效，并且是实现更广泛的保护目标的关键。
哈兰德是拉古纳普韦布洛的成员，也是美国第一位美洲原住民内阁部长，她肯定很清楚，承认历史土地主张可以促进美国国内和国外的保护工作。例如，今年 1 月，蒙大拿州国家野牛牧场的土地和管理权正式移交给萨利希和库特奈部落联盟，他们对该牧场的合法主张可以追溯到 1855 年与美国的条约。萨利希人和库特奈人将主要负责该牧场及其居民，野牛将被纳入正在进行的、部落领导的北美草原野牛恢复工作。
值得赞扬的是，许多 30 by 30 目标的倡导者承认维斯自然运动所称的“支持原住民和促进原住民主导的保护”的重要性。但随着 30 by 30 的推进，这种支持必须涉及真正的资源，并导致权力的真正转移。因为虽然边界和屏障可能有用，并且将继续存在，但保护地球的生态复杂性需要我们人类物种的充分参与——以其所有的复杂性。
这是一篇观点和分析文章。