拜登总统利用他的首次国情咨文来重置他的政府,此前一年,国内外的通货膨胀和危机使他的支持率降至接近历史最低水平。
但拜登在重启他停滞的气候议程方面做得很少。他只是简短地谈到了气候变化——谈论它的时长大约与糖尿病相当——这让一些民主党人对拜登在他所谓的“生存威胁”方面的未来道路感到困惑。
拜登在他的演讲中提供了一个暗示:他认为他的气候计划将为普通家庭节省 500 美元,并将其与他对抗通货膨胀的努力放在一起。
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“我的首要任务是控制物价,”拜登昨晚在国会大厦说。“我的对抗通货膨胀的计划将降低您的成本并降低赤字。”
这可能有助于赢得参议员乔·曼钦(民主党,西弗吉尼亚州)的支持,他的反对意见扼杀了拜登 1.7 万亿美元的气候和经济法案。曼钦已将通货膨胀和国债列为他主要关注的问题之一。
但白宫去年花了几个月的时间试图说服曼钦,拜登最初的“重建更好”法案将削减通货膨胀。目前尚不清楚拜登的新方法可能与之前的有何不同。
“总统必须说服乔·曼钦和国会中其他通胀鹰派人士,电动汽车激励措施和其他清洁能源措施可以限制长期通胀,”进步政策研究所顾问、前克林顿政府气候官员保罗·布莱德索说。“否则,拜登气候议程的核心内容将难以成为法律。”
拜登面临的挑战不仅仅是曼钦。最高法院本周听取了一起案件的辩论,该案件可能会限制联邦政府监管气候污染的权力。拜登的内政部发放石油和天然气许可证的速度比前总统特朗普时期更快。周一,联合国科学家报告称,气候影响的复合速度快于预期——这给拜登加强基础设施以应对洪水和火灾的努力带来了更多挑战。
科学家警告说,世界必须在 2030 年前将排放量减半,以避免灾难性的气候变暖。
荒野协会气候高级主管娜塔莉·梅班在演讲后表示:“拜登总统在推动可再生能源方面取得了令人难以置信的进步,但气候危机的紧迫性需要更多。“拜登政府现在应该制定一项全面的公共土地计划,以确保它们成为气候解决方案的一部分,而不是加剧问题。”
电动汽车和廉价汽油
昨晚国情咨文中的气候相关内容侧重于经济。
拜登吹捧了去年两党基础设施法以及一项加速美国创新的待决法案带来的气候效益。他说,脱碳意味着将就业岗位带回美国。
“公司正在选择在这里建设新工厂,而就在几年前,他们还会选择去海外,”拜登说。“福特正在电动汽车领域投资 110 亿美元,在全国各地创造 11,000 个就业岗位。通用汽车正在进行其历史上最大规模的投资,投资 70 亿美元建设电动汽车,在密歇根州创造 4,000 个就业岗位。”
自 1998 年克林顿总统表示美国人“总是能找到一种既能清洁环境又能发展经济的方法”以来,将清洁能源与经济增长联系起来一直是国情咨文时断时续的主题。2008 年,乔治·W·布什总统警告说,“我们的安全、繁荣和环境都需要减少我们对石油的依赖。”
但没有哪位总统将这些言论转化为实质性的气候行动。相反,美国政治领导人在经济担忧的背景下退出了脱碳化。即使是奥巴马总统的标志性气候政策——从未实施的清洁能源计划——也呼吁减少脱碳化,但市场最终自己实现了脱碳化。
现在,面对自身的经济困境,拜登昨晚试图将他的气候计划与人们生活中的具体事物联系起来。
“让我们提供投资和税收抵免,使您的住宅和企业实现节能,”他说。“将美国清洁能源产量翻一番,包括太阳能、风能等等。降低电动汽车的价格,每月为您节省 80 美元,因为您再也不必在加油站付钱了。”
但昨晚也提供了新的例子,说明拜登要抵制阻碍其前任气候议程的压力将有多么困难。就在国情咨文开始前不久,政府表示将从战略石油储备中释放 3000 万桶石油,并与其他国家释放的另外 3000 万桶石油协调,以缓解化石燃料价格。
拜登在他的演讲中吹捧了石油释放,称“美国将领导这项努力。”
“如果必要,我们已准备好采取更多行动,与我们的盟友团结一致,”他补充说。“这些措施将有助于缓解国内汽油价格。”
“看着你呢,西弗吉尼亚州”
拜登说,投资国内的气候适应和基础设施建设,将转化为全球影响力。
“正如我告诉[中国国家主席]习近平的那样,与美国人民作对永远不是一个好赌注,”他说。“我们将为数百万美国人创造良好的就业岗位,实现美国各地道路、机场、港口和水道的现代化。我们将全力以赴,以承受气候危机带来的破坏性影响,并促进环境正义。”
众议员肖恩·卡斯滕(民主党,伊利诺伊州)表示,拜登明白,当涉及到对民主不那么忠诚的国家时,气候政策是一种有效的外交政策。他说,这也是削弱化石燃料行业在国会中权力的一种方式。
“我们应该全力推动能源效率、可再生能源和电气化,做所有我们知道会减少需求的措施,因为这样一来,我们不仅不依赖俄罗斯石油,我们也不依赖沙特石油,我们也不依赖阿塞拜疆天然气,”卡斯滕说。
“我们也不依赖美国那些已经变得如此依赖化石燃料开采补贴以至于失去了经济竞争力的地区,”他补充说。“是的,我看着你呢,西弗吉尼亚州。”
拜登更多地谈到了两党议题,如警察资金、癌症登月计划和退伍军人计划,即使他的气候议程享有强大的全国性支持。
皮尤研究中心昨天发布的一项调查显示,大多数美国人支持拜登在不完全淘汰化石燃料的情况下扩建可再生能源的计划。调查发现,69% 的美国人希望扩建可再生能源和替代能源,并采取措施在 2050 年前实现碳中和。但皮尤对 10,237 名美国成年人在 1 月下旬进行的调查显示,只有 31% 的美国人希望彻底淘汰化石燃料。
自从俄罗斯坦克首次进入乌克兰以来,共和党人和能源行业一直在抨击拜登没有提振国内石油和天然气生产商。这是共和党对拜登昨晚演讲的回应中的一个关键主题。这也是曼钦的核心关切,他昨天呼吁结束所有俄罗斯能源进口。
曼钦在一份声明中说:“作为一个国家,我们必须承诺再次实现完全的能源独立,采取包罗万象的能源政策,以确保美国人民拥有可靠、可靠和负担得起的电力,同时又不忽视我们的气候责任。”
拜登显然对这种批评很敏感,承诺提供廉价汽油,同时又鼓吹需要采取气候行动。但试图同时维持这两个截然不同的立场,并不会使民主党内部分裂的派别更加接近。
在他的演讲之后,进步派人士明确表示,拜登对气候的寥寥数语是不够的。
众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯(民主党,纽约州)在 MSNBC 上说:“我们需要听到更多关于我们向清洁能源转型的消息,而不仅仅是为我们的窗户防风雨,这很重要,还有电动汽车,但我们真的需要听到更多关于公共交通、火车、高速铁路和可再生能源的消息。”
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