随着海平面在孟加拉国等国家稳步内侵，以及降雨量减少导致埃塞俄比亚和其他地方本已贫瘠的农田无法耕种，气候变化引发的移民浪潮正在地平线上形成。
但大多数“气候移民”不会前往国外开始新的生活；相反，他们将在本国其他地方定居。世界银行本周发布的一份新报告宣称，如果不采取任何措施来遏制全球变暖并将移民纳入发展规划，到本世纪中叶，这种内部人口转移可能涉及撒哈拉以南非洲、南亚和拉丁美洲三个被调查地区超过1.4亿人。“气候变化已经是内部移民的驱动因素，而且未来会变得更加如此，”世界银行集团气候变化高级主管约翰·鲁姆说。
在占发展中国家人口 55% 的地区出现如此激增的潜力引发了环境正义问题，因为那些对全球变暖贡献最少的人却被迫承担最大的负担。康奈尔大学美国研究教授玛丽亚·克里斯蒂娜·加西亚（她没有参与这份报告）表示，美国等发达国家有责任挺身而出。加西亚说，发达国家可以通过努力限制温室气体排放和资助帮助发展中国家规划气候移民挑战的努力来提供帮助。
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有些人尽管可能采取任何措施，仍然需要移民——但“这不一定会成为危机，”鲁姆说。世界银行报告的作者认为，如果管理得当，移民甚至可以为一些贫困社区带来更多的经济机会。但规划需要现在就开始。
“这些人没有被统计在内”
对气候移民的研究还相对较新，而且要准确预测随着世界变暖有多少人可能被迫离开家园是很困难的。对气候变化影响的预测带有内在的不确定性，而且人们决定迁移（或被迫迁移）的原因通常很复杂。
为了更清楚地了解这个故事的发展，报告的作者对缓慢发生的气候影响（例如，沿海土地因海平面上升而损失，以及因降雨变化和气温升高而导致的水资源短缺和作物歉收）如何影响报告所涵盖的三个地区的人口模式进行了建模。他们专注于国内移民，因为大多数被迫离开家园的人——无论是出于经济、气候相关或其他原因——都在他们自己的国家内流离失所。
这些模型研究了如果温室气体排放减少，未来人口可能会如何变化，并将这种情况与如果排放量继续按照目前的轨迹发展可能会发生的情况进行了比较。这些模型还纳入了发展规划减轻经济不平等的情况，以及不平等差距扩大的情况。当排放量飙升且发展不平等时，内部移民人数最高：到 2050 年，撒哈拉以南非洲地区估计有 8600 万人，南亚地区有 4000 万人，拉丁美洲地区有 1700 万人。但解决任何一个问题都会大大减少移民人数，三个地区总共只有 3100 万人。
每个地区都出现了移民“热点”——人们可能离开的地方，以及他们可能的目的地。“气候对移民的影响在各国之间甚至在国家内部都不是统一的，”鲁姆说。例如，人们可能会越来越多地离开埃塞俄比亚的北部高地，那里的农业依赖于现在不可靠的季节性降雨。其他人可能会逃离孟加拉国的沿海地区，那里盐水渗透到 2000 万人的饮用水供应中，可能已经导致腹泻疾病的增加。该报告还发现，气候变化可能会导致人们离开长期以来吸引着被更高薪工作前景吸引的移民的城市中心。孟加拉国首都达卡是一个拥有 1700 多万人口的庞大城市，正受到海平面上升和越来越高的风暴潮的威胁；埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴拥有 300 万人口，可能会面临越来越不可靠的降雨，从而导致不稳定的供水。
在过去十年左右研究过气候移民的研究人员看来，该报告的总体调查结果并不令人意外，加西亚说，她正在写一本关于气候移民的书。总体而言，移民通常与逃往其他国家躲避战争或其他危机的难民有关，联合国和其他机构会跟踪那些被驱逐出境的人。但对国内移民的追踪却不太彻底。“我们只是没有关于它的很多硬数据，”非营利组织“国际难民”的气候流离失所项目经理爱丽丝·托马斯说。“通常这种情况只是随着时间的推移缓慢发生，这些人没有被统计在内。”
谁承担重担？
报告的作者警告说，它并非旨在作为精确的预测，而是作为对可能发生的事情的指导以及对潜在动荡进行规划的辅助。这份建模之所以有用，“并不是因为任何一种情景都会给我们答案”，而是因为它阐明了影响移民的各种力量，报告的合著者、哥伦比亚大学 NASA 社会经济数据和应用中心的副主任亚历克斯·德谢宾宁说。
“这实际上是要对这个问题采取更长远的看法，”报告的合著者、世界银行首席环境专家坎塔·库马里·里高德说。例如，库马里说，各国可以培养受气候波动影响较小的产业，以帮助社区适应并防止人们离开的需要。报告指出，埃塞俄比亚已经通过推动其经济多元化做到了这一点——该国四分之三的人口目前依赖农业，但政府在世界银行的帮助下实施了更可持续的土地管理。
各种旨在促进经济和减少贫困的努力在过去十年中带来了 500 亿美元的国内生产总值增长，以及更高的入学率和改善的卫生条件。报告建议，各国政府还可以在人口流动最终变得不可避免时尽早介入提供支持，而不是等到家庭耗尽所有资源与干旱或海平面上升作斗争。例如，社会服务可以帮助人们在气候更稳定的地区找到工作。这可以提高家庭和国家的整体经济前景。“当有计划时，它应该是一个对每个人都有利的双赢局面，”托马斯说。
当然，这种规划需要付出专门的努力——即使是像美国这样的发达国家也难以实施。托马斯指出，去年秋天飓风玛丽亚过后，成千上万的人离开了波多黎各前往大陆，这主要是因为他们在当地得到的支持太少。“即使在富裕国家，我们也没有制定正确的法律和政策，”托马斯说。“这些措施需要很长时间才能到位。”
但托马斯说，是较贫穷的国家“正在付出代价，而且人口被迫遭受最大的痛苦”。美国和其他较富裕的国家名义上承诺为发展中国家研究和规划气候影响的努力提供帮助，包括绿色气候基金。但许多较富裕的参与者尚未履行其承诺；在美国总统唐纳德·特朗普的领导下，美国一直不愿为这些项目提供更多资金。
即使为降低二氧化碳排放和促进更公平的发展做出认真的努力，由于已经注定的不可避免的变暖，数百万人仍将流离失所。作者和其他专家希望这份新报告将有助于推动对该问题的行动和研究。“希望，”鲁姆说，“这份报告可以提高人们对这个问题的认识，并创造一点政治意愿。”