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印多尔是印度中央邦发展最快的城市。这个工业中心在过去20年中迅速发展，人口已接近330万。但是，随着城市人口的增长，其供水变得越来越不稳定。
像许多发展中国家的城市一样，印多尔的水利基础设施和机构面临着人口增长和城市化带来的日益增长的压力。专家们担心全球变暖会加剧这些问题，扩大他们称之为“缺水”的人群。
为了更好地了解欠发达国家城市供水系统的复杂性，太平洋研究所和社会与环境转型研究所上周发布了一份关于印多尔水情状况的详细分析报告。这项为期三年的研究包括将气候模型缩小到城市层面，进行脆弱性分析，并与社区合作制定适应性战略。
气候评估表明，到2046年至2065年，印多尔的地表温度预计将升高2至4摄氏度。它还显示了现有供水可能出现波动，某些年份的降雨量预计会比年平均水平增加几英寸，而其他年份则会减少。
该报告的作者、太平洋研究所国际水资源和社区倡议主任米娜·帕拉尼亚潘表示，建模真正明确的是，印多尔需要为各种水资源威胁做好准备。
帕拉尼亚潘说：“洪水和干旱的强度都很可能成为问题，所以关键在于，鉴于不确定性和日益增加的变化性（这是我们唯一能保证的事情），我们该如何规划。”
穷人多付20到40倍
水资源短缺已经成为印度城市的首要问题。居民大量依赖面临过度开采的地下水资源，印多尔的水务部门几乎完全依赖单一水源纳尔马达河。随着快速城市化带来的额外压力，该城市的基础设施和管理能力难以提供安全、充足和可靠的水资源。
印多尔市市政公司（IMC）是正式的政府运营供水系统，负责通过管道系统收集、处理并将水输送到城市用户。但是，IMC仅为54%的人口提供服务，居住在非正式住区中的16%的人口每天获得的水少于印度政府规定的最低人均40升。
公共系统的不可靠性催生了私人水市场。印多尔的居民已经通过在城市内外打私人拥有的钻孔来获取地下水资源，从而将水资源管理掌握在自己手中。
该做法以利润为驱动，根据报告，这为更有效地利用水资源创造了动力。但是，很大一部分人口没有任何土地所有权，被剥夺了直接获取地下水的权利。结果，妇女和儿童必须长途跋涉从私人供水处取水，这消耗了能量并导致健康问题。
私人来源的水也更贵。帕拉尼亚潘说，研究表明，发展中国家的穷人每单位水的价格要高出20到40倍。由于这种经济负担，“水资源不平等导致了经济不平等，”她说。
报告中一位在戈马基菲尔低收入地区出售水果和蔬菜的妇女说：“我每天最大的任务就是四处奔波找水。如果我把大部分时间都花在找水上，那么我的生计来源就会受到影响。我陷入了缺水和唯一生计来源之间的困境。”
报告作者写道，气候变化只会使寻找水的负担更加困难，“改变了水降落的时间、地点、数量和频率”。因此，例如，如果较小的私人拥有的水井干涸，那么依赖它们的群众将只能转向正规的供水部门，帕拉尼亚潘说，这将给已经处于困境且对最不幸的人不利的系统带来更大的压力。
变暖将把人们“推下”边缘
帕拉尼亚潘说：“真正最无力应对供水日益增加的变化性的是城市贫民。”“他们是那些仅仅勉强维持水资源安全的人，而气候变化和日益增加的水资源变化性只会将他们推下悬崖。”
其他因素也使人们“缺水”，例如缺乏家庭和社区储水以及水质和卫生条件差。节约和效率是另一个大问题。破旧的公共供水系统导致大量水流失。帕拉尼亚潘说，在发展中国家，30％至60％的水在输送过程中流失。
印多尔报告的作者建议印度各级政府投资城市水利基础设施，以防止浪费并将经过处理的公共供水扩大到贫困社区。帕拉尼亚潘说，解决不平等问题还需要调整公共水补贴，使其不会偏袒中上阶层，而使穷人承担巨额费用。
加强所有水务部门之间的协调以及透明和负责任的领导对于提高城市供水系统的复原力也至关重要。发展中国家的城市化不仅仅是人口增加。这是一个改变城市地区整个社会和物理结构的转变。印度每年有700万人涌入城市，如果政府不做出调整，像印多尔这样的地方糟糕的城市服务将导致更大的苦难。
社会与环境转型研究所所长兼印多尔报告的编辑马库斯·蒙奇在一份声明中说：“许多[水]问题的技术解决方案已经存在。”“实施这些解决方案的挑战在于供水、用水以及管理和监管的政治经济学，以及缺乏政治意愿和资源来实施这些解决方案。”
经环境与能源出版有限责任公司许可，转载自Climatewire。www.eenews.net，202-628-6500