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格拉斯哥气候谈判世界取得了多少成就——以及现在会发生什么——很大程度上取决于你居住在哪里。
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在 岛国 中，家园正在被海平面上升吞噬，在其他高度脆弱的国家，在将全球变暖控制在 1.5 摄氏度（2.7°F）的目标下，全球减排承诺远 远未达到目标，这令人难以接受。
对于印度和南非等大型中等收入国家来说，在发展清洁能源所需的投资方面出现了进展的迹象。
在发达国家，各国仍然必须在政治上认识到，在延迟了几十年应对气候变化行动之后，国内和国外的账单都将到期。拖延的时间越长，转型就越困难。
当公司、政府、民间社会和土著人民团体的联盟迫使在 停止森林砍伐、削减甲烷、结束煤炭使用 和 促进零排放汽车 等问题上取得进展时，也出现了希望的迹象。现在，这些承诺必须付诸行动。
作为 一名前联合国高级官员，我参与气候谈判已有数年。以下是未来一年需要关注的五个关键要素，因为各国正在推进其承诺。
使曲线弯向 1.5°C
在格拉斯哥峰会之前，各国的承诺已使世界走上 本世纪升温约 2.9°C 的轨道，远高于 1.5°C 的目标，并进入将带来 危险气候影响 的升温水平。印度总理 纳伦德拉·莫迪的声明 在最初几天（令印度观察员大为惊讶）宣布印度将在 2070 年实现净零排放，并在 2030 年前从可再生能源中产生 50% 的能源，这有助于 将该轨道降低至 2.4°C。
各国同意返回参加 2022 年 11 月在埃及沙姆沙伊赫举行的 下一轮气候谈判，并做出更强有力的承诺，使世界走上 1.5°C 的轨道。
这再次将聚光灯投向国家行动。中国提醒所有人，在批评美国的同时，目标必须得到实施计划的支持。美国内阁成员和国会领导人在格拉斯哥就“回归”发表了很多看法，此前上一届政府 退出了巴黎气候协定。然而，他们在财政方面对美国的份额几乎没有提供什么，世界对美国持续的党派政治投去了担忧的目光。
请达成更多南非协议
虽然所有国家对于实现世界的气候目标都很重要，但有些国家比其他国家更重要。
高排放和严重依赖煤炭的国家将在未来几个月成为国际关注的焦点，不仅要 逐步减少煤炭，更重要的是要资助向绿色能源和必要电力基础设施的公正转型。
这种方法的典范是南非，一个 总统委员会 工作了三年，制定了一项公正转型计划，并已 能够从英国、欧盟、美国和其他国家吸引 85 亿美元 来帮助他们执行该计划。这与可能有助于吸引更多私人投资的担保和其他财政援助相结合，可能成为一个可复制的模式。
关键是国家所有权。在未来一年，关注印度尼西亚、越南和其他需要快速摆脱煤炭的国家制定计划。
让气候融资流动起来
许多发展中国家已经拥有国家平台来履行其承诺，但在整个格拉斯哥会议大厅，官员们抱怨资金没有流动以帮助他们取得成功。
这不仅仅是一个气候融资问题。许多国家还面临着 COVID-19 大流行造成的经济 disruption，并对国际金融机构未能解决融资和贸易渠道问题感到不满。发达经济体没有准备好在格拉斯哥提供甚至 十年前承诺的每年 1000 亿美元的资金，这缩小了所有问题达成协议的范围。
中国 计算了因洪水和高温等少数措施而损失的增长价值。毫不奇怪，它高达数万亿美元。每当一个政府对气候行动的“成本”犹豫不决时，这可能是一个有用的练习。
最终，各国政府同意在未来两年内达到每年 1000 亿美元的气候融资目标，并同意将适应资金增加一倍。但联合国环境规划署估计，到 2030 年，适应资金将需要比今天的 700 亿美元增加三倍，因此还有很长的路要走。
《格拉斯哥气候公约》还批评了公共资金的传统渠道，这些渠道为资金流动设定了条件，包括国际货币基金组织和世界银行。关注 G7 和 G20 国家（这些机构的最大股东）如何审查如何以不同的方式管理它们以应对气候紧急情况。所有人的目光都集中在意大利总理马里奥·德拉吉身上，他目前是 G20 轮值主席，也是一位经验丰富的中央银行家。行动范围可能从加强由世界银行管理的 气候投资基金、放宽国际货币基金组织提议的 特别提款权 重新分配的管理条款和条件，到激励 利用更多私人资金 并承担更多风险。
融资承诺和“漂绿”的呼声
在格拉斯哥的第一周，金融业巨头们宣布了 格拉斯哥净零金融联盟 – 代表 130 万亿美元资产的金融机构承诺加速向净零排放经济转型。金融市场内部远离碳排放风险的转变是显而易见的。但由于缺乏更多细节，该公告引来了 “漂绿” 的呼声。
该联盟的组织者将需要努力追究成员的责任，并将那些仍在为煤炭行业承销的成员剔除出去，例如。例如，净零资产管理倡议 之前曾使用过让所有人承诺并进入帐篷，然后让他们改进的原则。但这只有在透明度的情况下才有效，并且在新闻稿中掩盖的是他们的报告，即在宣传的该倡议 57 万亿美元的管理资产中，估计只有 35% 实际上符合 净零目标。
联合国秘书长 宣布成立一个专家组，以提出公司和其他做出净零承诺的实体的明确标准，部分是为了回应围绕漂绿的愤怒。该小组预计将在 2022 年提交报告。格拉斯哥会议的核心是对透明度、可信度、诚信和问责制的新严肃性。关注未来一年这方面的发展。
摇晃的凳子的第三条腿：损失和损害
气候行动是一个三条腿的凳子——减缓、适应以及损失和损害。
损失和损害在 最终的格拉斯哥文本 中被前所未有地提及了 12 次，但没有对资金或确保资金的机制做出承诺。损失和损害，或赔偿，可以这样理解：你破坏了它（或危及了它），你就要为此付出代价。但是，由于害怕在 国际法院 (美国不属于国际法院) 中提起诉讼，或者害怕承担费用，发达国家近年来一直反对在该问题上取得进展。
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发展中国家对格拉斯哥感到失望，但无法逃避辩论。关注旨在帮助支付损失和损害的机制的设计以及启动资金的计划。随着明年的联合国气候大会在非洲举行，这将成为中心舞台。
有一句苏格兰谚语，“傻瓜着眼于明天，智者 [原文如此] 利用今晚。” 格拉斯哥既有智者，也有傻瓜。但在未来一年，没有一个夜晚可以浪费。
本文最初发表于 The Conversation。阅读 原文。