在俄罗斯入侵乌克兰之后,北约在维护欧洲安全方面的作用从未如此重要。美国德国马歇尔基金会的最新分析显示,这包括保护成员国免受气候变化的影响。
在基金会名为“新时代的北约:全球转变,全球挑战”系列报告的最新一期中,北约前新兴安全挑战事务助理秘书长杰米·谢伊表示,成员国绝不能忽视超越政治和地域边界的安全问题。
谢伊在智库网站上发表的分析中写道:“俄罗斯入侵乌克兰影响了北约在气候变化方面的目标,但其气候议程不必与其军事行动优先事项不相容。”
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这项分析出炉之际,距离俄罗斯入侵其非北约邻国乌克兰已过去两周多,这使后二战联盟处于自冷战结束以来的最高警戒级别。
除了人员伤亡外,入侵还扰乱了全球能源市场,并引发了人们对整个欧洲能源安全的质疑,自 1990 年代初以来,欧洲一直在逐步摆脱化石燃料发电。
德国决定暂缓北溪 2 号管道的认证,该管道预计每年向欧洲输送 550 亿立方米俄罗斯天然气,这引发了一些依赖化石燃料获取能源的北约成员国的焦虑,尽管欧盟官员淡化了其重要性,指出该管道尚未投入运营。
常驻布鲁塞尔的谢伊无法接受电话采访。该基金会的一位发言人表示,谢伊在俄罗斯军队越过乌克兰边境之前就开始撰写评估报告,并在发布前进行了更新。
该分析还明确指出,北约在应对气候风险方面取得了重大进展,但仍面临着应对极端气候条件和事件的压力,这些条件和事件会削弱作战准备。
谢伊写道:“气候变化对安全的影响花了一些时间才进入北约的议程”,他指出,联盟一直深陷从中东到东欧的传统、网络和混合攻击,现在又面临着“中国作为全球军事和技术力量的不可阻挡的崛起”。
气候安全也考验了北约的组织规范,因为该联盟“习惯于应对危机,而不是预测危机,以及处理具体和迫在眉睫的挑战”。因此,“气候变化似乎很难评估。”
华盛顿气候与安全中心主任艾琳·西科斯基表示,“北约一直是推动其成员国将气候变化纳入议程的领导者”,并且允许乌克兰危机分散对这些努力的注意力是不明智的。
“当然,气候不是主要威胁。它是与其他类型威胁的互动,”西科斯基说。
她还表示,继续依赖石油和天然气等碳密集型资源,尤其是在欧洲,“正在扶持像普京这样的独裁者,他们正在利用”出口收入来资助地区侵略和破坏稳定。
“这一刻至关重要,我认为风险太高了,不能不解决它,”她说。
西科斯基指出,秘书长延斯·斯托尔滕贝格一直是气候行动的倡导者。他是数十年来首位出席联合国气候峰会的北约最高领导人,他于去年 11 月出席了在苏格兰格拉斯哥举行的峰会。
“气候变化是危机倍增器。它迫使人们逃离家园。它加剧了对水和土地等稀缺资源的竞争。它使世界变得更加危险,”他在去年接受《华盛顿邮报》采访时说。
转载自E&E 新闻,经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2022 年。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。