美国国务院气候变化问题特使托德·斯特恩在最近的一次演讲中表示，奥巴马政府将主办一次高级别会议，讨论如何调动每年数千亿美元的国际全球变暖援助资金。
斯特恩在对国务院外交政策委员会讲话时警告说，捐助国将面临“巨大压力”，需要表明他们在实现到2020年每年筹集1000亿美元用于清洁能源和适应措施的承诺方面正在取得进展。
他说，美国和其他国家需要将重点转向如何释放大量的私营部门资金，并“制定一个叙事”，说明各国打算如何履行在2009年丹麦哥本哈根气候峰会上做出的承诺。
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斯特恩说：“这里的关键是将有限的公共资金与明智的政策和工具相结合，以撬动私营部门对发展中国家清洁能源和基础设施的大量投资。”
斯特恩说：“鉴于联合国谈判进展缓慢且充满争议，重要的是在有意愿的伙伴之间推动真正的行动，这不依赖于条约、谈判等。” “这在实质上是有意义的，也可以发出积极的信号，表明在近期内可以采取具体的国际行动，并可以取得成果。”
分析人士和环保活动家赞扬了早春会议，认为这是一个谈判切实可行的方法，以释放私营部门资金应对气候变化的时机。一些人表示，这也是一个迫切需要的信号，向其他国家表明，美国正在建设性地思考气候融资问题，而不是继续拒绝他人的想法并回避讨论。
与此同时，奥巴马政府正在考虑几项可能表明国内对气候行动重新承诺的提案，包括一项关于白宫峰会的提案（E&ENews PM，1月9日）。俄勒冈州资源创新集团执行主任鲍勃·多佩尔特本周向环境质量委员会提出了峰会的想法，他说，无论白宫选择该方案还是其他方案，他都看到本届政府的态度和方法发生了重大变化。
多佩尔特说：“我相当确信，而且我可能相当愤世嫉俗，政府是认真对待如何弄清楚总统如何在气候变化问题上发挥领导作用的。”
国际对话的开始
国务院发言人拒绝透露有关气候融资会议筹备工作或其目标的细节。但那些熟悉美国意图的人士将其描述为与财政部长和其他人士就如何最好地利用有限的公共资金撬动私人资金展开对话的开始。
塔夫茨大学经济学教授吉尔伯特·梅特卡夫说：“这种会议可能是有价值的。这是正在进行的过程的一部分，我认为它可能会很有成效。”梅特卡夫在美国财政部创建绿色气候基金之前领导了该基金的创建，之后于今年重返学术界。
梅特卡夫赞扬了一些正在进行的工作，例如努力让私营部门更多地参与新兴的绿色气候基金。尽管如此，他指出，气候谈判代表通常不是金融专家，如果各国认真对待筹集巨额资金以保护低洼岛屿免受海平面上升的影响，发展分布式太阳能发电，或开展其他急需的工作，以减缓排放并建立应对天气灾害的复原力，那么对话就需要转变。
他说：“将来自财政部的聪明人聚集在一起，实际上可能有助于解决如何处理其中一些想法的问题。”
其他专家也赞同这一点，但表示政府需要更广泛地思考。彭博新能源财经首席执行官迈克尔·莱布里希表示，他认为产生真正有效的新想法的最佳方法是让大型银行参与讨论。此外，他说，重点应该放在了解公司需要什么来为发展中国家潜在的风险项目提供资金支持，而不是仅仅筹集现金。
莱布里希说：“谁会去？你几乎可以通过谁在那里和谁不在那里来衡量事情的成功与否。除非高盛坐在谈判桌旁，否则你就没有创造出能够大规模进行的投资。”
“关于气候融资的许多思考都集中在资金的供应上，但实际上你需要考虑需求”，包括资金应该用于什么以及为什么私营部门尚未进行特定项目。“私营部门需要做的是有针对性地填补空白，而不是填满一个池子，”莱布里希说。
气候政策研究所欧洲负责人芭芭拉·布赫纳撰写了一些关于气候融资的主要政策文件，她指出，去年全球用于清洁能源活动的3640亿美元与国际能源机构表示每年需要的1万亿美元相比，只是九牛一毛。她指出，这甚至没有考虑适应措施。
将各国移出“舒适区”
她说，需求的规模，加上美国或欧洲纳税人资助的援助不太可能大幅增加，使得私营部门的参与变得更加重要。她说，从上网电价到风险担保，各国政府需要讨论各种可能在世界各地释放私人资本的政策激励措施。
布赫纳说：“有必要在这个领域取得进展，这是一个我们可以取得进展的领域。但没有一种解决方案适合所有情况。” 她称拟议的会议是“一些政策制定者将推动议程的积极信号”。
不过，一些活动家表示，他们担心美国将完全专注于私营部门的资金，并将再次回避筹集公共资金的方式，包括来自“创新来源”的资金，例如对船用燃料或航空排放征税。
自然资源保护委员会国际政策主管杰克·施密特说：“这不应该仅仅是一场表面上的对话，每个人都试图回避对他们来说复杂的问题。” 他说，虽然发展中国家需要摆脱一些意识形态立场，这些立场要求公共资金作为对气候损害的一种报复形式，但反过来，美国也必须走出自己的舒适区，才能使任何融资会议富有成效。
施密特说：“美国需要准备好讨论公共融资部分看起来像什么。哪些创新融资措施对他们有效？”
世界资源研究所智库的气候融资工作负责人雅典娜·巴列斯特罗斯说：“如果这次会议有助于促进协调各国的计划和行动，以调动1000亿美元的承诺，那将是最受欢迎的，而对话的一部分是寻找创新的融资来源，以补充可用的稀缺公共资源。”
这种对话会是什么样子仍不清楚。塔夫茨大学教授梅特卡夫说，他认为美国或其他政府甚至不应该被要求达到最低水平的公共资金来积累1000亿美元。
“你为什么要这样做？…… 任何时候你开始设置限制——比如，X 金额必须是公共资金——它所做的只是束缚你的手脚，从而降低你的整体效率，”梅特卡夫说。“重要的是解决气候变化问题。这才是我们需要关注的重点。”
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