环境记者阿拉斯泰尔·道尔报道
华沙(路透社)- 联合国秘书长潘基文周四敦促世界各国领导人在明年9月前为减少温室气体做出“大胆承诺”,以指导一项应对气候变化的协议,但也承认许多国家将会迟到。
潘基文还告诉路透社,富裕国家在华沙联合国气候谈判中承诺提供新的资金,以帮助贫困国家应对全球变暖造成的更多热浪、洪水和海平面上升,“不足以”解决问题。
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潘基文将于2014年9月23日在纽约主持为期一天的峰会。许多发展中国家希望将其作为富裕国家概述2020年后计划的温室气体减排量的最后期限,这是在2015年达成全球气候协议的关键一步。
潘基文在波兰首都举行的11月11日至22日联合国气候谈判的间隙表示,他希望世界各国领导人在峰会上“宣布大胆的行动和大胆的承诺”。
但美国表示,它将在2015年初公布其2020年以后的减排计划。欧盟的目标是在峰会前宣布其计划,以便其他国家进行审查。
潘基文说:“我与美国代表团会面,我听取了他们的立场。我理解许多国家可能仍未准备好,因为他们的政治或经济考量。”
他说:“我们可能不需要等到每个人都宣布他们的立场。所以任何能做到的人都应该在明年九月之前做到。”
他还表示,波兰的马尔钦·科罗莱茨(Marcin Korolec)在周三的内阁改组中失去了环境部长的职位,这“不寻常”。
他说:“一位(联合国会议)主席,即环境部长被免职,这非常出乎意料且不寻常。”潘基文说,波兰总理唐纳德·图斯克向他保证,科罗莱茨将保留作为联合国谈判主席的权力。
改组
一些代表认为,改组的时机表明,依赖煤炭的波兰通常不愿接受欧盟更严格的减排计划,对联合国谈判兴趣不大。
潘基文说:“我的工作人员告诉我,这似乎是联合国会议主席被降职的第一个案例。”
9月,联合国气候科学家小组将自1950年以来全球变暖主要是人为造成的可能性从2007年先前评估的90%和2001年的66%提高到至少95%。
它表示,需要“持续和大幅度”地减少温室气体排放,才能实现将升温幅度控制在前工业时代以上2摄氏度(3.6华氏度)以内的联合国目标——这被广泛认为是危险变化的阈值。
发达国家在2009年同意将对发展中国家的气候援助从2010-12年的每年100亿美元增加到2020年的每年1000亿美元。受经济放缓的影响,富裕国家更关注自己的经济而不是气候,并且没有概述2013年至2019年增加援助的计划。
他说:“我感到鼓舞的是,现在正在做出承诺,但我敦促成员国,特别是捐助国,(要)更加慷慨地提供援助。这还不够。”
许多发展中国家还希望建立一个新的联合国机制,以帮助补偿气候变化渐进效应造成的损失和损害,例如海平面上升、荒漠化和海洋酸化。
潘基文指出,许多发展中国家表示,即使富裕国家不情愿,1000亿美元也不足以弥补这样一个新机制。
(戴尔·哈德森编辑)