近年来，国际气候谈判陷入停滞，这使得人们对本世纪末将全球变暖控制在2摄氏度以下的目标不抱太大希望。但是，联合国现有的普及可持续能源的承诺可能已经接近实现这一目标的大部分进程。
联合国秘书长潘基文于2011年启动了“人人享有可持续能源”（SE4ALL）倡议。该计划的三个目标是：确保普遍获得现代能源，将全球可再生能源的份额翻一番，以及到2030年将能源效率的提高速度翻一番。
根据今天在《自然气候变化》杂志上发布的一项研究，如果所有这三个目标都得到实现和维持，将全球气温上升控制在2度以下的可能性将超过66％。
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苏黎世联邦理工学院的研究员、该研究的主要作者乔里·罗格尔说：“实现这三个目标将为严格的气候保护提供一个重要的切入点。”
尽管SE4ALL倡议并未直接解决气候变化问题，但可持续能源的普及是减少温室气体排放以及消除贫困的根本组成部分。全球能源系统，包括运输、建筑、工业以及电力、热力及燃料生产，占人类造成的二氧化碳排放量的80％。
研究人员发现，如果只实现将可再生能源份额翻一番的目标，将气温上升控制在2度以下的可能性在40％至90％之间，这本身不足以保证气候稳定。如果只实现将能源效率翻一番的目标，则可能性提高到60％至90％之间。
第三个目标，即实现普遍的现代能源普及，似乎与减少温室气体背道而驰，因为它意味着总体上要上线更多的能源。但是研究人员发现，普遍的能源普及实际上对气候的影响微不足道，因为包括化石燃料在内的现代能源比传统能源材料效率高得多。
更多能源获取可能带来清洁的结果
国际应用系统分析研究所的研究员大卫·麦科勒姆在一封电子邮件中写道：“当我们在论文中谈论普遍能源普及问题时，我们指的是发展中国家（主要在南亚，撒哈拉以南非洲和东南亚）大约30亿人口，他们根本无法获得电力，或者每天仍然燃烧木柴，木炭或粪便来做饭和取暖。”
他说：“后者的过程效率极低，以至于如果人们能够获得更高效的现代烹饪和取暖设备（即使是化石燃料驱动的设备，例如煤油或[液化石油气]炉灶），那么对温室气体排放的总体影响在平衡时将非常小。”
通过更新整个能源系统，实现人人享有现代能源实际上可以补充将能源效率提高一倍的目标。
但是，作者写道，仅靠SE4ALL的目标不足以确保实现长期的气候目标，而必须实施其他措施来控制温室气体排放。这些措施可能包括通过税收或碳排放总量控制与交易计划，达成具有约束力的全球，国家或地区协议来限制二氧化碳排放。
罗格尔说：“人人享有可持续能源是一项自下而上的计划，主要具有局部影响。对于气候，应该有一个真正的全球解决方案来限制全球温室气体排放。”
但是，至少在过渡期间，SE4ALL目标可能更有机会获得成功。作者计算得出，实现所有SE4ALL目标的成本相当于在基准情景的基础上，将能源投资增加全球国内生产总值的0.1％至0.7％——这是一个可行的金额。在不考虑任何能源或气候目标的情况下，基准能源投资预计在2030年将达到13600亿美元。
麦科勒姆说，实现联合国可持续能源倡议的最大障碍是对能源系统政治、社会和技术方面的根深蒂固的变革的抵制。
他说：“清洁能源技术的障碍很多，而且该行业至少与成熟，庞大且强大的化石燃料行业相比，仍处于起步阶段。请考虑一下：目前全球化石燃料补贴约为每年4000亿美元。根据我们的计算，这笔钱将大大有助于实现SE4All的目标。”
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