联合国小组呼吁暂停为新建燃煤电厂提供抵消额度

向印度和中国排放大量温室气体的项目提供的碳信用额度可能立即被取消

联合国——它们是环保人士最痛恨的碳抵消项目,但现在可能有一个机会来结束它们。

目前,有五个燃煤电厂在联合国的一个部门运营的国际抵消项目清洁发展机制(CDM)下注册为减排项目。发展中国家政府的压力导致它们被纳入该计划,支持者声称,更新的超临界燃煤电厂通过阻止建造更脏的电厂来避免二氧化碳排放。

但是,向大气中排放大量温室气体的项目发放碳抵消额度,遭到了环保组织几乎一致的反对,他们称这种做法是荒谬的。


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大多数团体呼吁停止向燃煤电厂发放对抗全球变暖的碳信用额度。这些反对的声音可能最终会实现他们的愿望,至少是暂时的。

一个负责审查各种抵消计划背后方法学的 CDM 咨询小组上周建议立即暂停燃煤电厂的抵消额度。CDM 执行委员会将在本周正在进行的会议上讨论该建议。

该小组认为,目前的规则允许超临界燃煤电厂开发商通过将他们的项目与现在已有十年历史的发电厂技术进行比较来申请避免排放。随着超临界技术变得更加主流,并且发电机通常在运行过程中提高其最老旧电厂的效率,这个漏洞允许申请 CDM 碳信用额度的电厂夸大计算出的二氧化碳当量气体避免排放量,该小组警告说,这可能达到数百万吨。

如果董事会投票赞成该小组的建议,并不会完全扼杀这些项目——该小组还建议修改方法,以考虑煤炭能源行业预期的年度效率改进。暂停的目的是为更彻底的审查和修订提供时间。

但活动家们希望至少暂时暂停,以防止为注册的燃煤电厂设施首先发放第一批 CDM 碳信用额度。

“鉴于注册项目和正在验证的项目平均容量在 2,000-3,000 [兆瓦] 范围内,每个项目活动都会产生大量的减排量,因此应格外小心,以确保以透明和保守的方式估计基准排放量,”该小组在其向执行委员会提出的建议中说。

方法学小组表示,应暂停燃煤电厂项目,以便有时间“修改程序,以确定最可能的基准情景”。

印度和中国的电厂面临风险
面临被拒绝碳信用额度的电厂包括印度四座和中国一座,它们是在英国的援助下建造的。在 CDM 下的印度燃煤电厂获得了世界银行的财政支持,引发了各团体对该组织的强烈抗议,他们认为该银行对煤炭行业的支持与其在应对气候变化方面的其他努力是不一致的。

由印度大型企业集团塔塔领导的一个煤炭项目被 CDM 拒绝,但非营利监督机构表示,该申请正在重新提交。另一个在印度的项目目前正在德国波恩的 CDM 秘书处进行审查。

CDM 向成功注册的项目颁发核证减排量(CER),这些信用额度可以出售给政府或欧洲联盟的碳排放总量管制与交易计划。

“到目前为止,在 ACM0013 下注册的项目都没有收到 CER,”CDM 办公室发言人 David Abbass 说。ACM0013 是管理煤炭项目的方法学的标题。

Abbass 没有说明何时开始向注册项目发放 CER。但是,如果执行委员会投票赞成方法学小组的建议,将立即冻结所有未完成的发放请求,并暂停新燃煤电厂申请加入 CDM 的申请。

欧洲非营利组织 CDM Watch 估计,允许电厂根据较旧的燃煤发电技术衡量其排放水平,会让开发商将其温室气体减排量夸大 25% 到 50%,高于其实际水平。

CDM Watch 和其他机构多年来一直致力于将燃煤电厂排除在国际抵消计划之外,但中国和印度支持将其保留在计划中,到目前为止阻止了它们的移除。

“这些项目使煤炭(世界上碳密集度最高的化石燃料)的燃烧永久化,”CDM Watch 在一份评论方法学小组建议的说明中表示。“对煤炭项目的财政支持从根本上破坏了 CDM 的气候减缓目标。”

塞拉俱乐部国际气候项目副研究员贾斯汀·盖伊表示,理想的情况是执行委员会在本周在摩洛哥马拉喀什举行的第 62 次会议上审查该小组的建议时,完全抛弃该方法学。但他和其他人希望暂停该方法学至少能开始更多地揭示支持此类项目抵消额度所固有的问题。

“除了在 CDM 中加入煤炭的这个概念之外,还存在一些问题,基本上暴露了这个方法学的缺陷,”盖伊说。“他们对各种类型的煤炭使用默认排放因子,他们必须使用各种效率比率和诸如此类的东西,而这些因素的细微调整,当谈论数百万个碳信用额度时,就会产生巨大的影响。”

经环境与能源出版有限责任公司许可,转载自 Climatewire。www.eenews.net, 202-628-6500

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