美国记录揭示对穆斯林和黑人公民申请者的偏见

美国将两座雕像视为共和国的基石：自由女神像，她的火炬为移民指路；以及正义女神，她蒙眼以避免法庭偏见。

现实情况是，做出移民决定的是人，而不是雕像。在法庭和他们的审议中，他们会带着对种族和宗教的先入之见。一项新的入籍数据分析揭示了这些偏见目前的的影响。当谈到谁能到达美国公民身份的终点线时，女性比男性更受青睐，白人比有色人种更受青睐，非穆斯林比穆斯林更受青睐。

“这是移民系统中根深蒂固的不平等的一个非常重要的例子，” 戴维·埃尔南德斯说，他是曼荷莲学院拉丁美洲/拉丁裔研究的副教授，他没有参与这篇新论文。他说，入籍可能看起来是一个相对无害和积极的移民过程，但它有着悠久的偏见历史。“美国最古老的法规之一是1790年的《入籍法案》，该法案创建了白人种族先决条件，”埃尔南德斯补充说，某种形式的官方入籍歧视一直持续到20世纪中期。

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这项研究于2月22日发表在《美国国家科学院院刊》上，依赖于从美国公民及移民服务局（USCIS）获得的信息。这些数据不是公开可用的，只能通过信息自由法案申请获得，该申请由该研究的第一作者，南加州大学古尔德法学院的法律和社会学教授艾米丽·廖提交。事实上，廖的工作部分侧重于移民和刑事司法，她提交了两次此类申请，随后又进行了诉讼，最终导致发布了涵盖2014年10月至2018年3月的入籍数据。

廖和一位同事使用来自在此期间决定的2,687,101份申请的信息，按种族或民族、宗教（定义为申请人是否来自穆斯林人口占多数的国家）和性别查看了批准和拒绝率。他们针对一些可能影响结果的因素调整了分析，包括社会经济和婚姻状况、年龄以及申请人是否育有子女。

调查结果显示，总体而言，约92%的申请人获得批准。在所有申请人中，约18%是白人，约31%是亚洲人，约13%是黑人。约38%被列为西班牙裔。超过一半是女性。作者分别考虑了宗教因素，重点关注穆斯林，因为美国持续存在伊斯兰恐惧症，并发现约12%的人最初来自穆斯林人口占多数的国家。

在所有情况下，将原籍国为穆斯林人口占多数的国家添加到任何种族或性别都与较低的批准概率相关。来自非穆斯林人口占多数国家的白人申请者的预测接受概率最高，为95.56%，而来自穆斯林人口占多数国家的白人申请者为90.43%。非穆斯林黑人申请者的概率为90.68%，而穆斯林黑人申请者的概率约为86.43%，他们的机会最低。

总体而言，黑人身份也与较低的批准机会有关。对于黑人女性，批准概率为90.98%，而白人女性为94.15%，亚洲女性为92.7%。对于黑人男性，批准的可能性为89.27%，而白人男性为92.86%。西班牙裔或男性身份也与机会减少有关。

廖说，尽管录取率的差距可能看起来不大——最大的差距是白人非穆斯林申请者和黑人穆斯林申请者之间相差9.13个百分点——但将这些差距转化为实际数字和真实的人是意义重大的。这个差异加起来就是超过3600名来自穆斯林人口占多数国家的黑人，他们原本可以获得批准。对于黑人男性来说，这个数字甚至更高，如果他们的批准率与白人女性的批准率持平，那么在研究期间本可以额外批准近8000人。

埃尔南德斯指出，大多数申请人已婚，大多数人有孩子。“一次拒绝会对家庭单位产生巨大影响，”他说。“这些拒绝正在影响整个家庭，他们可能会失去养家糊口的人。我发现这些数字非常重要。” 要申请公民身份，申请人必须填写一份20页长的N-400表格，支付725美元的费用，并满足其他要求，例如证明居住地、美国公民知识、英语语言能力以及提交犯罪背景调查。

廖说，尤其令人震惊的是，联邦法律规定，在入籍过程中对待申请人的方式必须统一，无论人口因素（如种族和宗教）如何。她说，如果统一性真的生效，“我们甚至不应该看到细微的差异”。

廖说，造成这种差距的一个可能因素是入籍批准的“良好道德品格”要求，这使得USCIS州外地办事处的裁决者可以有主观性。其他潜在的影响是结构性的，例如执法部门不成比例地针对黑人，这增加了他们有犯罪历史的可能性，而犯罪历史可能会影响“良好道德品格”的判定，她说。由于裁决者分布在不同州的外地办事处，当地文化因素也有可能引入偏见。

廖的下一份报告的主题是偏见如何在全国各地的外地办事处之间转化，该报告将在《明尼苏达法律评论》上发表。她发现，各州的批准率各不相同，从低至79%到高达97%。在白人占多数和共和党县以及失业率较高的县的外地办事处，批准率明显较低。这些数字可能会有所不同，但它们共同构成了一幅图景，表明美国入籍未能兑现自由女神像火炬的承诺或正义女神蒙眼所象征的客观性。