作者：劳拉·祖克曼
5月4日（路透社）——美国野生动物管理机构周三再次提议向风力农场发放为期30年的许可证，这将免除他们在该时间段内因鸟类与涡轮机、塔架和电线碰撞而造成的数千只老鹰死亡的责任。
这项拟议规则，就像去年被联邦法官驳回的一项规则一样，将大大延长美国法律要求的许可中目前五年期限，该许可针对的是老鹰的“意外捕杀”，包括那些被栖息地中竖立的障碍物杀死的老鹰。
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风能公司已向美国鱼类和野生动物管理局施压，要求延长老鹰许可的期限，称五年期限留下了太多的不确定性，并阻碍了对新兴可再生能源行业的投资。
该机构在2013年批准了一项类似的计划，将老鹰捕杀许可延长至30年。但美国一位法官去年推翻了该计划，并同意保护团体的观点，即鱼类和野生动物管理局未能正确评估规则变更对受联邦保护的老鹰种群的影响。
修订后的提案指出，在美国能源行业的许多领域，特别是西部各州的风能业务，都出现了显著扩张，与此同时，白头海雕的数量正在增长，而金雕的数量似乎正在下降。
然而，鱼类和野生动物管理局得出结论，美国大约40,000只金雕的数量可以承受每年约2,000只鸟类的损失，而不会被推向灭绝。该机构还表示，据估计，全国约有143,000只白头海雕，每年可以承受多达4,200只的死亡，而不会危及该物种。
新提案将于7月5日之前公开征求意见，该提案将使风力农场和其他能源开发商负责监测因与设施结构碰撞造成的老鹰死亡情况。
美国鸟类保护协会谴责了这项安排，该协会曾成功地对之前的鹰类许可计划发起了法律挑战。
该保护协会的迈克尔·哈钦斯表示，一个依赖行业而非政府监管机构来监测和报告问题的系统，无法保护这种印在美国国玺上的受人喜爱的猛禽。
美国风能协会没有立即回应置评请求。
据鱼类和野生动物管理局称，每年在风力设施中被杀死的鹰的数量尚不确切。该机构表示，据估计，每年约有 545 只金雕因与从涡轮机到车辆等障碍物碰撞而丧生。