七年前,美国的原油出口国只有一个——加拿大。根据美国能源部本周发布的数据,今年有 22 个国家收到了美国原油,这标志着自 2009 年以来美国石油出口量增加了 1000% 以上。
自一年前国会取消对美国石油出口的限制以来,越来越多的美国原油涌入全球石油市场,以供应全球不断增长的需求。这种情况的发生,即便在美国和加拿大已经同意削减石油和天然气业务的排放,并且各国同意根据《巴黎气候协议》减少温室气体污染的情况下。《巴黎气候协议》旨在防止全球变暖超过 2°C (3.6°F)。
即将上任的特朗普政府的石油友好政策预计不会对美国原油出口产生重大影响,因为石油价格将在很大程度上决定美国出口和生产的速度。本周,欧佩克宣布将削减产量以提高全球石油价格,这可能会进一步刺激美国出口。
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原油的运输和提炼地点,以及燃烧方式是推动气候变化的主要因素。原油是世界第二大二氧化碳排放源,占全球碳排放量的33%。国际能源署的数据显示,石油仅次于煤炭,煤炭排放了世界上 46% 的人为二氧化碳。
1975 年阿拉伯石油禁运后,国会限制美国石油出口,禁止除阿拉斯加以外的任何美国州开采的石油出口到海外。在石油价格暴跌和美国产量下降的情况下,国会在去年解除了出口限制。
其影响是巨大的。
根据 EIA 的数据,在 2016 年的前九个月,美国石油总出口量比 2015 年同期增加了约 8%,比 2009 年增加了 1284% 以上,据称。今年之前,加拿大是美国石油出口的最大接收国。
自从去年 12 月解除限制以来,对加拿大的石油出口量下降了一半以上。美国原油出口到库拉索、中国、韩国、意大利、西班牙、新加坡、荷兰和其他 16 个国家。
尽管美国是世界主要石油生产国之一,但其石油进口量是出口量的 10 倍左右。根据数据,在整个 2016 年,美国每天进口约 730 万桶石油,而美国石油出口量已从 1 月份的每天 364,000 桶增至 9 月份的每天 694,000 桶,EIA 数据显示。
量化美国石油在全球贸易中对气候的全面影响是复杂的。政府问责局在 2014 年报告称,其审查的研究表明,解除对美国石油出口的限制将因石油产量增加而使美国人为二氧化碳排放量每年增加 1200 万至 2200 万公吨。这仅占美国每年能源消耗排放的近 54 亿公吨二氧化碳的一小部分。
但是,石油出口还直接影响哪个国家可以将石油计入其碳预算,以及根据《巴黎气候协议》做出的减排承诺。
该协议今年获得批准,要求各国减少原油和其他来源的排放,以防止全球变暖超过 2°C (3.6°F)。联合国使用的方法是将碳排放归因于特定国家,允许每个国家的排放量在发生地计算,从而允许各国在全球范围内出口化石燃料,而不必对其燃烧产生的排放负责。
迈克尔·瓦拉是斯坦福大学的能源与环境法教授,他说挪威就是一个很好的例子,说明了这一工作原理:与美国和加拿大相比,挪威的人均碳排放量较低,但它却是世界前 15 名石油生产国之一。
他说:“挪威原油最终在哪里燃烧,排放就发生在哪里。”
近年来,美国出口增长的最大因素之一是美国页岩油,由于水力压裂技术的进步,页岩油充斥市场,这在 2014 年至 2016 年间使美国成为世界最大的石油生产国。沙特阿拉伯今年取代了美国,成为世界最大的石油生产国。
“美国页岩油是轻质油,不适合许多美国炼油厂,因此,与其被迫在国内炼油厂中效率较低地加工这种石油,不如取消石油出口禁令,这意味着美国正在出口更多的轻质油,而进口更多的重质油,”哥伦比亚大学国际和公共事务教授、前国家安全委员会能源和气候变化高级主任杰森·博多夫说。
重质油像蜂蜜一样粘稠,在美炼油厂中的加工效率最高,它来自加拿大油砂、加利福尼亚州和中东。轻质油像水一样稀薄,来自北达科他州和西德克萨斯州的页岩油田,但在美国炼油效率较低。
内华达大学拉斯维加斯分校的经济学教授斯蒂芬·布朗表示,候任总统唐纳德·特朗普在 1 月份就职后,石油出口上升的趋势不太可能改变。
他说:“随着石油出口的放松管制,我预计市场力量将决定美国出口的方向。总的来说,我预计出口量会增加。”
莱斯大学能源研究中心高级主任肯尼斯·梅德洛克表示,奥巴马政府批准取消石油出口壁垒,而特朗普不太可能改变这一政策。
“只要基础设施可用且出口在商业上可行,那么它们就会增长,”梅德洛克说。“但是,如果基础设施不可用且出口无利可图,那么它们就不会发生。归根结底,这取决于石油的价格。”
然而,由于欧佩克本周的声明,从 2014 年开始下跌的廉价石油价格可能已经屈指可数了。
位于华盛顿特区的自然资源智库“未来资源”的能源与气候经济中心联合主任艾伦·克鲁普尼克表示,特朗普明确表示,他希望通过开放联邦土地以进行更多的化石燃料开发来扩大美国产量,但这本身不太可能刺激新的发展。
他说:“这些(政策)不太可能在低油价的情况下导致更大的产量和出口。”“特朗普从未谈论过限制任何商品的出口。如果有什么限制的话,他想限制的是进口。”