一项新的科学分析发现，地方政府可以通过投资于韧性计划，并关注在灾难期间和之后常常会恶化的社会问题，从而更好地为灾难做好准备。
美国国家科学、工程和医学院在昨天发布的一份117页的 报告 中写道：“21世纪头几十年，飓风、洪水、龙卷风和地震等灾害的频率和严重程度给美国社区带来了前所未有的挑战。”
因此，城市和县应通过全面的、基于数据的规划和政策举措，加强灾害准备和韧性。这包括针对独特风险（如中西部地区的干旱或沿海地区的飓风）衡量韧性的新方法。
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该报告基于对过去二十年中经历过灾难的13个美国城市的评估。
其中包括新奥尔良（2005年卡特里娜飓风）；密西西比州海湾港和韦弗兰（2010年卡特里娜飓风和“深水地平线”号漏油事件）；纽约市（2012年桑迪飓风）；路易斯安那州巴吞鲁日（2016年雨洪）；北达科他州迈诺特（2011年河流洪水）；南达科他州拉皮德城（2013年和2014年的严重冬季风暴）；以及南达科他州松岭印第安人保留地（2015-2017年的风暴、龙卷风和冬季风暴）。
美国海岸警卫队退役海军上将萨德·艾伦是美国国家科学院委员会的联合主席，他因领导联邦政府应对卡特里娜飓风和英国石油公司“深水地平线”号漏油事件而广为人知。他表示，韧性是减轻他所说的“冲击事件”造成的一些长期损害的关键。
艾伦说：“我认为韧性相当于人类免疫系统的社会对应物。” “当发生某些事情并对系统造成冲击时，社区就能更好地做好应对准备，并且通常可以更快地恢复。”
该小组的建议可能会在墨西哥湾沿岸首次得到检验，那里极端天气和人为灾害给从佛罗里达到得克萨斯州的社区留下了持久的伤疤。
该小组表示，自2005年以来遭受多次特大灾害的该地区，完全有能力开展协调一致的多州韧性工作。这项工作可以由美国国家科学院的墨西哥湾研究计划监督，该计划依靠独立的25年5亿美元捐赠基金运作。
卡特里娜飓风以及2017年美国三大毁灭性飓风——哈维、艾尔玛和玛丽亚——等风暴给整个地区造成了数十亿美元的损失。它们使成千上万的人流离失所，并加剧了艾伦所说的“长期社区压力源”，例如贫困、教育和健康差距，甚至气候变化。
美国国家科学院小组发现，“衡量韧性可以在很多方面帮助社区工作”，包括优先考虑需求、在韧性工作中更好地分配资源，以及帮助确定社区是否在朝着韧性目标取得进展。
该小组为提高国家韧性提出了四项广泛的建议
社区应在韧性规划的初期引入不同的利益相关者。这有助于为项目争取支持，并确定可以领导、实施或培训他人韧性策略的社区成员。
社区应设计目标，并在社区生活的多个维度（包括自然、经济、物质、社会、人文和政治因素）衡量韧性。
社区应确保有关应对灾害韧性的数据可靠，并且可以支持政策和预算决策。
报告称，社区应使用估值模型和其他金融工具（如韧性和巨灾债券）来鼓励衡量韧性活动和目标。这些衡量标准可以帮助在金融和保险市场中建立对韧性工作的支持。
关于墨西哥湾地区，该小组表示，这里是“推进社区韧性的理想之地”。
“该地区经济、生态和多元充满活力的文化等多种问题，加上其居民面临社会不平等和脆弱性、健康状况不佳、掠夺性经济和自然灾害的影响，都突显了采取行动的紧迫性。”
经 Climatewire 许可，转载自 E&E News。E&E 在 www.eenews.net 上提供每日重要的能源和环境新闻报道。