根据布鲁金斯学会的一项调查，大多数签署了气候协议并承诺减少温室气体排放的美国主要城市，未能实现其目标，甚至还没有开始追踪当地的进展。
这份名为“承诺与进展”的报告调查了美国人口最多的100个城市的气候政策和行动，发现其中三分之二的城市已承诺解决全市范围内的排放问题。
特朗普总统上任后拒绝《巴黎气候协定》，在地方层面引发了强烈反响。市长们与州长、商业领袖和学者一起加入了“我们仍然在”的承诺，以帮助实现2015年《巴黎协定》下的减排目标。目前该承诺已列出3800个签署者。
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报告指出：“在最好的情况下，这些计划体现了‘自下而上’的行动可以形成应对气候变化的有力方法，尤其是在特朗普政府的联邦政策出现倒退的情况下，包括政府退出《巴黎协定》。”
但布鲁金斯学会的分析发现，城市采取的行动与其解决气候变化的承诺并不相符。
在100个最大的城市中，只有45个在过去十年中设定了明确的温室气体减排目标，并盘点了城市边界内的排放水平，作为衡量进展的基线。
另有22个城市已做出解决排放问题的总体承诺。但布鲁金斯学会的分析发现，他们没有设定排放目标或盘点当前的排放水平。
布鲁金斯学会能源与气候倡议联合主席大卫·维克托说：“一半的城市什么都没做。”
虽然气候行动的行列中有共和党籍市长，但他表示，这种分歧具有明显的党派根源。
在完全参与这项运动的45个城市中，三分之二的城市未能实现他们设定的排放目标。“平均而言，报告中的所有城市需要在2050年前将年排放量减少64%，才能达到各自的目标，”作者写道。
布鲁金斯学会城市政策项目高级研究员马克·穆罗表示，一些地方的努力令人鼓舞，包括圣地亚哥、弗吉尼亚州里士满、北卡罗来纳州格林斯伯勒和辛辛那提。包括奥克兰、旧金山和河滨在内的加利福尼亚州的一些城市，在排放量减少百分比方面取得了最大的气候进展。
洛杉矶是迄今为止在减少其边界内碳排放方面的领跑者。这在很大程度上是洛杉矶水电局市政所有权的结果，这有助于加快关闭燃煤发电厂的行动。洛杉矶的温室气体排放量在1990年评估为5400万吨，到2013年已降至2900万吨。
冠状病毒的影响
但在冠状病毒将美国经济推入急剧衰退之前，市长们在气候运动中面临的障碍就已经很明显了。
布鲁金斯学会的研究结果指出了气候承诺与州一级政策存在差异的城市所面临的挑战。城市面临的另一个挑战是其运作的限制。市政府不能控制其边界内发生的一切。
例如，当匹兹堡在2013年盘点温室气体排放量时，估计全市年排放总量为480万吨。直接由市政厅控制的运营产生的排放量仅为115069吨。市政府计划通过购买使用低排放压缩天然气的垃圾车来进一步减排。其停车管理局正与杜肯电力公司合作，在城市停车场安装16个新的电动汽车充电桩。
这些对于一个拥有近69.4万辆登记的客运车辆的城市和县来说，只是微不足道的改变。其中大多数车辆使用排放碳的汽油发动机。
因此，匹兹堡的首席复原力官和气候政策规划师格兰特·欧文告诉E&E新闻，该市必须在可以产生最大影响的领域利用政策。“我们工作的另一面实际上是为匹兹堡市制定全面的土地利用战略，有效地，是如何以最有效的方式利用土地，通过减少车辆行驶里程来减少碳排放。”
波士顿是做出气候承诺的主要城市之一。它于2016年加入了“市长气候减缓承诺”，并承诺到2050年实现碳中和经济。
去年，波士顿绿色丝带委员会发布了一项实现本世纪中期目标的蓝图。“它需要一个由可再生能源供电的电网，并大幅减少在运输、空间供暖和热水方面对石油和天然气的使用，”报告说。
波士顿蓝图表示，该市需要更多的公共交通来取代私家车。其余的汽车需要是电池驱动的，或者由其他无碳能源驱动。这意味着波士顿的成功可能取决于在其大西洋沿岸建设风力发电设施的努力。
波士顿市面临的一个主要挑战是其建筑物，这些建筑物占该市碳排放量的三分之二。这包括他们使用的电力以及用于供暖和热水的石油和天然气。
每年将有2000至3000栋建筑物必须进行深度改造，以安装电加热和热水系统，并改善窗户、墙壁和屋顶的隔热性能。波士顿报告的作者表示，实现这些目标需要一支庞大而经验丰富的劳动力队伍，而目前还没有这样的队伍。
作者说：“需要新的项目融资形式来提供深度改造所需的初始资本，并使建筑物所有者能够实现未来的能源成本节约、健康改善和更好的舒适度。”
布鲁金斯学会的维克托表示，这些解决方案不仅必须来自联邦激励措施和能源政策，还必须来自地方和州一级的大量实验和开拓。
他说：“最重要的优先事项之一是确保中部地区拥有创新和行动的许可。”
经E&E新闻许可，转载自Climatewire。E&E在www.eenews.net上提供每日重要的能源和环境新闻报道。