美国总统拜登和欧盟领导人希望世界其他国家加入他们，共同发起一项新的减少甲烷排放运动。
如果成功，这项倡议可能在很大程度上缓解导致地球变暖的气体的影响，并遏制气候变化的最坏影响。但美国和欧盟主导的这项努力面临着一系列挑战，无论是在国际舞台上还是在国内。
这些挑战包括争取一些世界最大排放国的支持，缺乏详细的计划，以及长期以来人们一直担心甲烷排放量被严重低估。专家表示，新的甲烷承诺也缺乏执行机制，以及特定部门的目标或国家目标。
关于支持科学新闻业
如果您喜欢这篇文章，请考虑通过以下方式支持我们屡获殊荣的新闻业 订阅。通过购买订阅，您正在帮助确保有关塑造我们当今世界的发现和想法的具有影响力的故事的未来。
尽管如此，拜登和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩仍然认为甲烷运动是团结世界应对气候变化的关键一步，为10月31日开始的全球变暖会谈做准备。
冯·德莱恩上周在推特上发文称：“在前往@COP26的道路上，我们将与全球伙伴联系，争取尽可能多的人加入，共同应对甲烷排放问题。”
上周五，在世界各国领导人齐聚苏格兰格拉斯哥参加联合国主导的气候会谈前约六周，美国和欧盟达成一项目标，即到本十年末将甲烷排放量在2020年的基础上减少三分之一。
拜登在与世界各国领导人在线上闭门举行的主要经济体能源与气候论坛会议之前表示：“这不仅将迅速降低全球变暖的速度，还将产生非常有价值的附带好处，例如改善公共健康和农业产出。”
同一天，联合国发布一份报告，指出即使所有国家都履行其当前的气候承诺，到2100年，全球仍将额外升温2.7摄氏度，远高于《巴黎气候协定》设定的1.5摄氏度目标。
减少甲烷排放是调节气候变化关键驱动因素之一的潜在有效途径，但这仅仅是全球经济从化石燃料向外大幅度调整的其中一步，气候科学家表示，这种调整对于避免全球变暖的最坏影响是必要的。
根据白宫的消息，除美国和欧盟外，阿根廷、加纳、印度尼西亚、伊拉克、意大利、墨西哥和英国都表示支持甲烷承诺。报告补充说，其中六个国家是世界前15大甲烷排放国，但并非最大的一些排放国。
拜登政府表示，甲烷排放约占迄今为止净升温1摄氏度的一半。甲烷是一种短寿命温室气体，在20年期间，其效力是二氧化碳的86倍。约60%的甲烷排放是由人类活动造成的，主要来自农业、能源生产的化石燃料和废物。
随着燃煤电厂的关闭，美国已设法减少了二氧化碳排放，但随着天然气水力压裂法的增加，甲烷排放量有所上升。
一些绿色组织希望甲烷承诺更具雄心。
食品与水观察执行主任温诺娜·豪特在一份声明中表示：“虽然看到各国政府承诺采取认真行动令人鼓舞，但排放目标应该更加有力。“我们知道，在未来十年内大幅削减甲烷排放是完全可以实现的，而且对于应对气候危机是必要的。”
杜克大学气候科学教授、气候与清洁空气联盟全球甲烷评估主席德鲁·辛德尔表示，该承诺似乎有意含糊不清。
他补充说，没有部门或个别国家的目标。目标是集体减排30%，每个国家都力争做到最好。白宫表示，该承诺要求各国特别关注高排放源。
5月份发布的《全球甲烷评估》显示，人为造成的甲烷排放量在本十年内最多可减少45%，这将符合将全球气温上升幅度控制在《巴黎协定》1.5摄氏度目标之内的要求。评估报告称，实现减排30%的目标——正如新承诺所呼吁的那样——通过实施现成的解决方案是可能的，主要是在化石燃料领域。
辛德尔说，美国和欧盟寻求减排的主要领域将是能源部门，研究表明，能源部门是减排最容易、经济效益最高的部门。辛德尔曾就该承诺向美国和欧洲提供咨询。
但减排类型将因国家而异。
世界资源研究所气候观察平台的数据显示，仅10个国家就占全球甲烷排放量的约60%，其中中国占15%，其次是俄罗斯、印度和美国。
辛德尔说，在美国、加拿大或中东等石油和天然气行业发达的地区，可能会将精力放在那里，而在印度，重点将更多地放在农业上。
辛德尔说，欧洲很有趣，因为它实际上并不生产大量石油或天然气，但它通过进口消耗大量石油或天然气。
他指出，欧盟最近提出的碳边境调整机制是欧盟可以间接对俄罗斯等未采取同样严格措施解决天然气管道泄漏问题的国家施加影响的一种方式。
除费用和监管措施外，技术也有助于解决问题。
例如，卫星显示，大量甲烷从德克萨斯州二叠纪盆地、俄罗斯和中亚等地涌出。但也有其他石油和天然气资源丰富的地区，如沙特阿拉伯，情况并非如此。
辛达尔说：“在能源方面，我们知道该怎么做。“而且，我们不必发明一些全新的东西，比如碳捕获和封存。这在某些地方已经奏效。我们只需要做他们正在做的事情。”
美国的情况如何？
根据美国环保署最新的温室气体清单，甲烷排放量一直相对平稳，自2016年以来略有年度增长。
辛德尔说，从全国范围来看，过去十年几乎没有变化，卫星和遥感数据表明，目前的排放量被低估了。
在全球范围内，排放总量也在上升。
虽然世界可以通过关注能源来实现30%的目标，但在未来几十年实现更大幅度的减排将需要减少农业排放，这是一个更棘手的领域。
尽管如此，拜登政府正在努力加快其解决甲烷排放问题的努力。
美国环保署上周向白宫提交了两项提案供审查，这两项提案将收紧对石油和天然气运营商的要求，要求他们查找和修复泄漏，并使用最佳实践来防止天然气在生产、加工、输送和储存过程中逸入大气。
美国环保署关于新来源的提案预计将比现行奥巴马时代的规则更加严格，而关于现有来源的提案是同类提案中的首个，并承诺涵盖该行业在先前规则下未受控制的绝大多数甲烷。
这些提案预计将在未来几周内发布，并最早于明年最终确定。
根据美国环保署的温室气体清单，石油和天然气行业占美国甲烷排放量的30%。畜牧业——基本上是牛打嗝和粪便——占美国排放量的36%，采矿和垃圾填埋场等来源也贡献很大。
白宫管理和预算办公室的两项规则尚未发布，但环保主义者对它们可以帮助避免石油和天然气行业的甲烷排放抱有很高的期望，特别是当它们与更严格的联邦土地钻探废物预防规则、废弃油井的修复和其他联邦行动相结合时。
清洁空气任务组在6月份发布一份白皮书，列举了美国环保署可以通过其针对新的和现有的石油和天然气基础设施的规则，到2025年将石油和天然气甲烷排放量减少65%的方法。工具包括更频繁的检查、大大减少井口放空和燃烧，以及改进储存。
与此同时，欧盟已通过一项战略，以减少27个成员国集团在能源、农业和废物方面的甲烷排放。
世界资源研究所一篇博客称，模型表明，到2030年，欧盟需要将甲烷排放量在2005年的基础上减少35%至37%，才能实现其将温室气体总排放量减少55%的目标。报告补充说，新西兰、尼日利亚和科特迪瓦已在新承诺之外做出个别承诺，以减少其甲烷排放量。
目前尚不清楚将使用何种机制来执行国际甲烷承诺，或对未能履行承诺的人采取行动。
国家支持
世界资源研究所气候倡议主任大卫·瓦斯科表示，让各国认识到采取针对甲烷的承诺的价值意义重大，但这对于所有人来说并非一开始就显而易见的。
他说：“如果你展望2100年，并考虑那里的温度变化，那么当然，可以将所有[温室气体]都归入一个篮子。但如果你担心我们是否会在未来二十年内突破1.5摄氏度，那么甲烷就变得更加突出。”
他不认为有哪个国家会决定这项承诺的成败。但与碳排放一样，也有一些国家至关重要，例如俄罗斯。
辛德尔说，争取发展中国家的支持对于这项承诺的成功至关重要。许多发展中国家需要确信美国和欧洲将提供资金和专业知识，帮助他们做他们需要做的事情，以实现该承诺的目标。
辛德尔说：“如果他们能争取到一些中东国家和一些发展中国家，那将真正赋予它生命力和动力。“如果他们不这样做，那就会成为一个问题。”
瓦斯科说，这项承诺的做法与《巴黎协定》非常相似，《巴黎协定》将准备采取行动的国家聚集在一起，让他们围绕一个集体目标组织起来，然后在国家层面采取措施来实现这一目标。
他说，就目前而言，这种“手拉手跳入泳池的方法”可能仍然是正确的方法。
制定一项承诺也可能是为了在格拉斯哥气候会谈中展示更大的行动所需要的，该承诺将在格拉斯哥正式启动。如果减少二氧化碳排放的进展停滞不前，情况尤其如此。但辛德尔表示，展示正在通过政策或改进监测采取一些早期步骤也很重要。
他指出：“如果我们到2024年还在谈判，那么我们将永远无法实现目标。”
记者让·切姆尼克也做出了贡献。
经 POLITICO, LLC 许可，转载自 E&E 新闻 。版权所有 2021 年。 E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。