气候新闻专线 | 世界最大的气候污染国中国与美国达成协议，同意在本十年内减少电力部门的地球升温排放，并首次承诺控制所有温室气体。
气候特使约翰·克里和中国对等官员解振华发布的声明宣布了这项协议，正值各国在阿拉伯联合酋长国迪拜举行的联合国气候谈判之前，谈判于11月30日开始。 这为这些谈判提供了动力，这些谈判希望使世界更接近《巴黎气候协定》的目标，即将气温升高控制在与工业化前时代相比“远低于”2摄氏度的水平。
长期观察两国关系的人士表示，尽管中美两国之间存在更广泛的地缘政治和经济紧张关系，但中国在旨在缓解气候变化的协议中做出了让步。 这激发了人们的希望，认为该协议可能持久——如果这两个排放量占全球近五分之二的国家的行动不够积极，就无法控制气温上升。
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前气候谈判代表、克林顿和奥巴马政府时期的能源部官员，现任哥伦比亚大学全球能源政策中心的大卫·桑德洛表示：“世界最大的两个排放国能够克服重大分歧，共同应对气候变化。 这向世界其他国家发出了明确的信号。”
中国和美国将开始更实质性的对话，包括重启关于能源政策、战略、技术和更广泛气候行动的研讨会。 在时任众议院议长南希·佩洛西（民主党-加利福尼亚州）于 2022 年 8 月访问台湾后，北京暂停了此类交流，当时它中断了与华盛顿的外交关系。
绿色和平亚洲政策顾问李硕表示，两国之间的关系仍然“充满挑战”。 联合声明的意义在于“设定底线”而不是“定调”，但他表示，该协议将有助于“稳定”即将到来的气候谈判（称为 COP 28）的“政治局面”。
联合国气候变化秘书处周二表示，各国仍远未实现其目标。 该报告称，根据《巴黎协定》下提出的当前气候计划，本十年的排放量仍将上升 9%。 科学家表示，为了实现《巴黎协定》将升温幅度控制在 1.5 摄氏度的延伸目标，本十年的排放量必须比 2019 年的水平下降 43%。
中国同意到 2035 年将其所有非二氧化碳温室气体纳入其气候行动计划，这将有助于缩小差距。 联合声明称，该国之前的计划仅涉及二氧化碳，但现在已承诺应对甲烷、一氧化二氮和其他非二氧化碳气体。
这对地球降温意义重大。 马里兰大学全球可持续发展中心主任、前国务院气候官员内森·胡尔特曼表示，仅中国的非二氧化碳气体排放量就相当于世界第三大排放量。
他说：“正如我们都知道的那样，这至关重要。”
胡尔特曼补充说，承诺为氢氟碳化物（一种用作电器制冷剂的吸热气体）设定最低标准意义重大。 中国是生产使用氢氟碳化物产品的国家，这些产品主要销往发展中国家，预计这些国家购买空调的需求将会增加。
中国还在联合声明中首次承诺“在电力部门实现有意义的绝对排放量减少”，这比之前承诺在本十年内实现碳排放峰值更进一步。 这一措辞的含义是中国将减少燃煤发电的使用，尽管此前燃煤发电的建设速度很快，但它将部署更多可再生能源。
桑德洛说：“这意味着，好吧，我们可能正在增加更多的燃煤发电能力，但电力部门的排放量将在这个十年内下降。 这意义重大。”
美国和中国还就其他措施达成一致，包括国际能源署、G-20 国家和今年气候谈判的组织者设定的到 2030 年将可再生能源发电能力增加两倍的目标。 协议措辞表示，这种部署将“加速替代煤炭、石油和天然气发电”。
他们还同意更广泛的伙伴关系。 两国“旨在推进”至少五个“合作”的碳捕获、利用和封存项目，这项技术可以捕获化石燃料的排放，并将其储存在地下或其他产品中。 他们还承诺在 2024 年上半年举办一次高级别的次国家级气候活动。
虽然早期对该协议的大部分反应都是谨慎乐观的，但专家指出，该协议中缺少一些值得注意的目标和指标。
世界资源研究所国际气候主任大卫·瓦斯科在一份声明中表示，该协议没有包含太多具体目标。 他表示，虽然强调呼吁在本十年内将全球可再生能源发电量增加两倍“有帮助”，但更强有力的放弃化石燃料的声明会更好。
他说：“[我]感到失望的是，两国对本十年内需要快速摆脱化石燃料的必要性只字未提，而这将是 COP 28 峰会的核心议题。”
绿色和平亚洲的李硕警告说，未来还有很多工作要做。 中国过去一直抵制联合国会谈中逐步减少燃煤发电的措辞，而燃煤发电是气候变化的主要驱动因素之一。
他在一封电子邮件中表示：“中国还需要考虑可以为 COP 带来哪些进一步的雄心壮志。 停止批准新的燃煤电厂项目是下一步的良好举措。”
转载自 E&E News，经 POLITICO, LLC 许可。 版权所有 2023 年。 E&E News 为能源和环境专业人士提供重要新闻。