每个国家都需要在五年内建立气候相关灾害的预警系统。
联合国周二发布的这一声明恰逢一份联合国报告显示，全球变暖的排放仍在继续上升，气温记录被打破，世界各国领导人降低碳排放的承诺未能阻止世界逼近危险的临界点。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯称该报告是“可耻的提醒”，即世界正在忽视应对热浪、干旱和洪水等历史性灾难所需的投资。
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他说：“发达国家未能认真对待适应问题，并对帮助发展中国家的承诺置之不理，这是一种丑闻。”
世界气象组织监督的这份报告发现，与气候相关的灾害平均每天造成 115 人死亡，损失 2 亿美元，是 50 年前的五倍。后果在那些往往最没有能力应对和恢复的地方感受最为严重。
而且许多这些国家也没有可以提醒他们注意危险的系统。
古特雷斯在今年早些时候的一次演讲中指出了这种差异，当时他首次呼吁到 2027 年实现普遍获得预警系统。他周二重申了这一呼吁。
联合国报告指出：“预警系统可以拯救生命，减少损失和损害，有助于降低灾害风险并支持气候变化适应。”
预警差距
根据联合国的一项调查，只有一半的国家拥有预警系统。那些没有的国家大多是贫困国家或小岛屿发展中国家，其中许多国家极易受到气候变化的影响。
世界气象组织秘书长佩特里·塔拉斯说：“这种差距意味着一旦灾难袭击一个国家，就会造成更多人员伤亡和更大的经济损失。”
该机构是联合国的一部分，正在牵头实施一项预警系统倡议，并将在今年 11 月在埃及举行的全球气候谈判中提出推进该倡议的计划。它正在要求捐助者和发展机构提供资金。
此次推动正值极端天气夏季，各国如何毫无准备地应对其后果成为焦点。
在上周访问巴基斯坦期间，那里发生的创纪录洪水造成 1300 多人死亡，政府估计损失达 300 亿美元，古特雷斯呼吁富裕国家履行其逾期的气候融资承诺，并提供一项计划，将对适应的支持增加一倍，正如去年在苏格兰格拉斯哥举行的气候峰会上达成的一致意见。
气候融资正在成为今年在埃及举行的谈判的焦点，受气候影响脆弱的国家正在寻求对其正在遭受的损失进行赔偿，这些损失主要来自遥远富裕国家的排放。
这可能很难推销。富裕国家自己也越来越多地遭受与气候相关的损害。
古特雷斯和其他气候领导人呼吁将相等的气候资金用于适应和减缓。目前全球投资于气候项目的大部分资金都用于减排工作。
世界气象组织估计，需要 15 亿美元才能弥补观测系统的直接缺口，并在没有观测系统的国家建立基本的预警计划。
然而，研究表明，这种初始投资的回报是值得的。根据全球适应委员会的数据，在预警系统上每投资 1 美元，就可以带来 9 美元的净经济效益。
第一步
预警系统通过提醒人们注意极端天气事件，以便他们有时间做出反应。
典型的例子是洪水或风暴预警系统，它敦促人们寻找避难所或疏散。但它们也可以警告人们其他类型的灾害，如极端高温、野火、害虫和疾病。
在某些情况下，预警可能涉及警报器。但世界资源研究所气候适应力主任丽贝卡·卡特说，随着手机的普及，短信正在变得普遍。在其他地方，无线电是联系人们最快的方式。
但卡特说，任何预警系统要有效，都需要做的不仅仅是发出警报。
需要更好的信息来帮助人们知道在发出警告时应该去哪里或如何应对。人们还需要有遵守警告的手段。例如，这可能意味着获得交通资金来疏散人们。
孟加拉国通过一个始于预警系统并扩展到包括旋风避难所、社区意识、加固建筑物和恢复服务的适应系统，成功地减少了与旋风相关的死亡人数。
联合国报告称，实现全球预警覆盖将需要不同部门之间的合作和创造性地利用资金。
这似乎是一个艰巨的挑战。但这只是第一步。更大的目标包括全面的适应系统，从一开始就防止损害，卡特说。
她说：“如果你收到警告说你需要疏散你的家，因为洪水即将到来，那就太好了。如果你知道洪水即将到来，而你不需要疏散，因为你的国家、城市或社区已经能够投资于基础设施，避免了你去其他地方的需求，那就更好了。”
转载自E&E 新闻，经 POLITICO, LLC 许可。版权所有 2022。E&E 新闻为能源和环境专业人士提供重要新闻。