联合国旨在保护更多公海

一项新的联合国计划可能有助于保护更多的海洋栖息地

Getty Images/iStockphoto/Thinkstock Images (MARS)

根据联合国一项保护更多海洋栖息地的计划,从鲨鱼和海参到金枪鱼和水母等物种可能很快会找到新的安全避风港。

下周在纽约举行的一次会议上,官员们希望建立一个“健全的系统”,以增加国际水域(即公海)中受保护的海洋栖息地数量,使其免受过度捕捞等人类活动的影响。

皮尤慈善信托基金会国际海洋政策主任伊丽莎白·威尔逊表示,目前,各国可以很容易地制定法规来保护其自身水域或专属经济区内的海洋栖息地。但在国家管辖范围之外的海洋水域中,情况并非如此。


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威尔逊说:“在公海上,这是一个复杂得多的过程——没有建立海洋保护区的机制。”

联合国筹备委员会会议是保护世界更大比例海洋的长期国际目标的一部分。目前,2% 的海洋被海洋保护区覆盖。作为联合国可持续发展目标的一部分,各国已承诺到 2020 年将这一比例提高到 10%。

皮尤慈善信托基金会是名为公海联盟的组织联盟之一,该联盟致力于帮助联合国制定一种在世界各地的水域中建立保护区的方法。但达成协议并非易事。各国必须决定哪些类型的栖息地和物种将受到保护,保护区的大小和间距,以及允许多少人进入这些区域等问题。

威尔逊表示,皮尤专注于鼓励联合国在公海上建立全面的海洋保护措施,严格限制甚至禁止捕鱼和其他人类活动。

她说:“有些人说渔业应排除在本协议之外,有些人说渔业已经得到了管理……但大多数(参与者)说,‘不,它需要被包括在内’。”

该组织还在推动对公海进行环境影响评估,以便决策者能够更好地判断不同计划对栖息地和海洋种群的影响。

气候变化带来的额外威胁

尽管威尔逊表示她希望参与国提出雄心勃勃的提案,但最近的研究表明,联合国 10% 的目标远远不足以帮助保护和恢复因过度捕捞、栖息地破坏和气候变化而倍感压力的物种。

根据本周发表在 《保护通讯》 上的一项文献综述研究,为了有效,保护区应覆盖至少 30% 的世界海洋,如果多达 50% 的海洋受到保护,则收益将显著增加。

英国约克大学海洋保护学教授、该研究的合著者卡勒姆·罗伯茨也是 2000 年代初首次提出保护 30% 的世界海洋的研究团队成员之一。

罗伯茨说:“世界还没有足够认真地对待海洋保护。“这些公海占地球的 41%,它们几乎没有受到任何保护,而且管理得非常糟糕。”

虽然捕鱼对海洋物种构成最大的威胁,但气候变化导致的变暖和酸化正在成为海洋生物更紧迫的压力因素。

他说:“我们必须重建解决这些变化条件的能力,并减轻它们的一些压力。这就是海洋保护区如此重要的原因。”

“就海洋生物而言,我们需要尽可能减少压力,以便它们能够尽可能多地繁殖后代,并且它们更有能力应对气候变化的不利影响。”

倡导者表示必须保护更多

保护物种最有效的方法是建立远离人类活动的保护区,但实际上,必须在许多不同的地方建立保护区,以便它们能够提供最广泛的利益,罗伯茨说。

他将 10% 的海洋保护目标描述为政治妥协的结果,而不是任何科学分析的结果。最初,各国应在 2012 年之前实现该目标。到 2010 年,当人们清楚地认识到各国远未实现该目标时,联合国将最后期限推迟至 2020 年。

2014 年,罗伯茨和他的同事重新审视了科学文献,评估了 100 多项研究,以确认是否有更多的研究支持他们早期关于进一步扩大保护区的建议。

他说:“我们可以更有力地肯定,我们需要远远高于 10%。”

尽管当前的目标可能低于罗伯茨的期望,但他表示,去年产生的海洋保护区数量是有史以来最多的。

威尔逊同意,即使在过去的 12 个月中,保护世界海洋的势头也有所增加。

她说:“去年,只有少数国家积极参与;现在有很多新国家加入进来。”

不仅如此,已经同意参与的国家现在正在派遣更大的团队参加会议。她补充说,《巴黎协定》的成功可能有助于让各国相信,解决复杂环境问题是可能的。

她说:“令人鼓舞的是,我们可以做一些能改变现状的大事。”

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