今天，特朗普总统的高级顾问将在白宫会面，以解决关于美国是否应该退出或继续遵守《巴黎气候协定》长达数月的冲突。
特朗普的团队意见不一，尽管有一些证据表明支持《巴黎协定》的阵营正在占据上风，但该小组将敦促总统做什么尚不清楚。
“这可能会走向任何一方，”杰夫·霍姆斯特德说，他是特朗普的美国环保署最高职位的候选人，也是乔治·W·布什环保署的前助理署长。
关于支持科学新闻
如果您喜欢这篇文章，请考虑通过以下方式支持我们屡获殊荣的新闻报道： 订阅。 通过购买订阅，您正在帮助确保关于塑造当今世界的发现和想法的有影响力的故事的未来。
然而，必须做出决定。政府已承诺在总统 5 月下旬前往意大利西西里岛参加七国集团主要经济体会议之前宣布决定。
在问题的一方是政策专家，如国家经济委员会主任加里·科恩和总统国际能源和环境特别助理乔治·大卫·班克斯，他们警告说，背离这项全球流行的协议可能会使特朗普在贸易和安全问题上的努力复杂化。
他们似乎得到了首席顾问兼特朗普女婿贾里德·库什纳和国务卿雷克斯·蒂勒森的支持。
在另一方是竞选的死硬分子，如首席策略师史蒂夫·班农和环保署署长斯科特·普鲁伊特。其他内阁官员的意见鲜为人知，他们中的许多人已被邀请参加会议。
无论做出什么决定，前环保署过渡负责人迈伦·埃贝尔预测，传达的信息将是一样的。他认为，特朗普会把他做出的决定视为履行竞选承诺。
“我敢肯定，最终，无论他们做什么，他们都会称之为退出，”他说。“他们会这样解读。”
埃贝尔和其他保守派支持者一直在寻找方法，尽可能让特朗普难以让美国留在《巴黎协定》中。埃贝尔是竞争企业研究所的高级研究员，他今天早上发起了一项在线广告和请愿书，将任何支持该协议的顾问描述为“华盛顿沼泽”的一部分，总统承诺当选后要“排干”这个“沼泽”。
ClearView Energy Partners LLC 的董事总经理凯文·布克表示，他怀疑向媒体泄露会议存在的人可能认为特朗普准备留在全球协议中。
“当你失败时，你就会泄密，”他说。
特朗普总统
他是老板，他将做出最终决定。特朗普在 4 月份在几个问题上改变了主意，但他的能源政策和承诺并不在此列。如果决定留在《巴黎协定》中，将结束这一连串的变化，因为他曾承诺在竞选时“取消”气候协议。
今天的会议被宣传为一个熔炉，白宫内部的竞争派系将在其中努力解决他们对联合国框架下达成的协议的不同看法。但达成共识可能不是会议的最终结果——这可能会扼杀对直接建议退出或继续的期望。
一些内部人士预计会议将产生一些结论或选项，供总统选择。这可以让他更好地理解该协议，以及退出或继续的后果。但这可能不会给他一个快速的答案。
无论他选择什么，都将导致需要做出额外的政治抉择。
如果特朗普留下，他可能会选择削弱美国在排放方面的承诺，目前的目标是到 2025 年减少 26% 到 28%。支持者认为，这可以满足他取消美国承诺的承诺。但它势必会引发保守团体的强烈批评。
“如果他们不退出，他们肯定会受到一些人的抱怨，”霍姆斯特德说。“但在政治上，他们会不支持特朗普吗？我很难看到这种情况。”
另一条道路也存在其自身的陷阱。退出该协议并不容易。如果总统遵循协议文本，可能需要长达四年的时间才能撤销美国的成员资格。这在政治上是很长的时间，批评者会要求他采取更快的行动。
贾里德·库什纳和伊万卡·特朗普
在总统本人之后，目前在西翼最具影响力的声音可能属于他的女婿库什纳和女儿伊万卡·特朗普。他们一直被视为温和的声音，尤其是在气候变化问题上。
据报道，伊万卡在过渡期间将气候变化作为她的标志性问题，现在是白宫工作人员，她在就职典礼前会见了演员莱昂纳多·迪卡普里奥，讨论气候变化。她还安排了她的父亲与前副总统兼气候变化倡导者阿尔·戈尔在特朗普大厦会面，尽管对她的影响力持怀疑态度的人指出，第二天，特朗普任命气候变化怀疑论者普鲁伊特担任环保署署长。
随着特朗普疏远了威胁要超越其独立形象的首席策略师班农，他们的影响力在最近几周有所增加。他们被认为比班农和其他特朗普“美国优先”原则的信奉者更支持全球参与。
他们还被认为努力从特朗普签署的先前行政命令中删除了对《巴黎协定》的引用，该命令基本上废除了前总统奥巴马的大部分气候变化法规 (Climatewire，2 月 24 日)。
但布克表示，如果特朗普选择留在《巴黎协定》中，这并不一定意味着他放弃了他竞选时所采取的孤立主义倾向。相反，这意味着在这种特殊情况下，他对达成协议的偏好超过了他脱离接触的愿望。
斯科特·普鲁伊特
虽然有五名内阁成员被邀请参加会议，但目前尚不清楚有多少人会亲自到场，还是由前任政府的低级别代理官员代表。
目前也不清楚特朗普是否会采纳各机构的建议。
进步政策研究所的能源高级研究员保罗·布莱索说：“特朗普一直在处理他自己的气候政治。到目前为止，他还没有把这个任务交给任何人。”
例如，特朗普亲自主持了撤销环保署清洁能源计划的行政协议的启动，并亲自前往底特律宣布对汽车排放标准进行审查。
在《巴黎协定》方面，内阁成员在支持和反对《巴黎协定》的阵营中存在分歧。
在 2 月份获得确认后不久，普鲁伊特拒绝回答关于联合国协议的问题，称该决定将由国务院做出。但随后，在上周的“福克斯与朋友”节目中，这位署长猛烈抨击《巴黎协定》，认为“在我看来，我们需要退出”。
该声明似乎预先判断了特朗普关于《巴黎协定》的决定，并且是政府成员对该协议最强烈的否定之一。
一些人认为这是在向右翼基本盘发出呼吁。环保署署长正受到保守派的抨击，他们质疑他不愿意攻击其机构关于二氧化碳排放危害人类健康的调查结果——这是制定法规的必要前提。
但过去曾批评过普鲁伊特的埃贝尔表示，他在《巴黎协定》问题上“做出了正确的决定”。他说，如果没有清洁能源计划和其他国内行动，《巴黎协定》可能会使美国容易受到诉讼。
雷克斯·蒂勒森
国务卿蒂勒森在他担任埃克森美孚公司首席执行官时支持《巴黎协定》，并在他的参议院确认听证会上呼吁在气候谈判中“占据一席之地”。
这一立场为他赢得了一些两党赞扬——但自那以后，他一直保持沉默，不仅在《巴黎协定》问题上，而且在许多同样属于他作为美国首席外交官职权范围的问题上也是如此。
尽管如此，布克说，从制度的角度来看，蒂勒森关于《巴黎协定》的建议比政府中任何其他人的都重要。国务院没有回答关于蒂勒森是否会参加今天会议的问题，但他经常与总统会面。
布克说：“蒂勒森和特朗普之间有很多接触点，当你参加像明天举行的会议这样的会议时，通常情况是大多数决定已经做出。”
埃贝尔曾因支持《巴黎协定》而称蒂勒森为“沼泽生物”，他说他希望国务卿太忙而无暇影响总统。
他说：“我只是希望他和他的下属有太多其他问题需要处理，以至于无法将注意力转回《巴黎协定》。”
乔治·大卫·班克斯
总统国际能源和环境特别助理班克斯已经成为留在气候协议中的主要声音。据说他是今天会议的召集人。
班克斯最近会见了化石燃料公司，提出了软化美国承诺的想法，他在选举前表示，留在《巴黎协定》中可以用来利用更好的贸易协议来帮助减缓就业岗位向中国和其他国家的转移。他当时表示，这可以帮助特朗普履行额外的竞选承诺。
“想象一下：我正在为特朗普处理气候变化问题，我说服了他和他的团队退出《巴黎协定》，”班克斯在去年五月表示。“然后他发现他可以用这个来在贸易方面获得杠杆。他会解雇我。他会给我打电话说，‘你不知道这个？你被解雇了，班克斯，滚出去’”(Climatewire，2016 年 5 月 5 日)。
现在，他正在对这些观点进行检验。
他有像蒂勒森和库什纳这样的天然盟友。但他也有潜在的对手。他曾在外交和情报部门工作，并曾在俄克拉荷马州共和党参议员吉姆·英霍夫领导下的参议院环境和公共工程委员会担任副主任。他还曾担任乔治·W·布什总统的气候高级顾问，这使他成为一个经常吸引外部人士的政府中的建制派共和党人。
史蒂夫·班农
班农的“特别讨厌的事情”之一是“伟大的气候变化骗局”，詹姆斯·德林波尔，一位气候怀疑论者，在特朗普当选后不久写道，他在 2014 年被班农招募到布赖特巴特新闻网 (Climatewire，2016 年 11 月 18 日)。
这使得强调变暖风险的《巴黎协定》成为特朗普民族主义首席策略师的天然摩擦点。据说班农与普鲁伊特站在一边，主张退出全球协议。
尽管如此，今天的会议是在班农的影响力似乎正在减弱的时候举行的，此前特朗普上周公开表示了温和的批评，库什纳的影响力也在日益增强。尽管如此，班农还是帮助特朗普通过了一系列行政行动，以撤销奥巴马政府的大部分气候努力。
他和他多产的媒体机构布莱巴特（Breitbart）仍然被认为是政府中有说服力的声音。而班农或许在明天的辩论中占据优势：他试图维护，而不是推翻特朗普的竞选承诺。
曾任参议员林赛·格雷厄姆（南卡罗来纳州共和党）总统竞选经理的克里斯蒂安·费里表示，对于特朗普及其选民而言，这可能比继续执行气候协议的好处更有价值。
他说：“如果[特朗普]决定留在巴黎协定中，我看不出在政治上有多少好处。”
经 E&E News 许可，转载自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 提供每日重要的能源和环境新闻报道。